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风电电价调整受争议
发布时间：2014-05-08     来源： 《风能产业观察》
本文摘要：　　　　文 本刊记者吴可仲　　日前，国家发改委价格司和国家能源局新能源司均开会针对风电行业进行座谈，意在对风力发电的电价进行新的评
　　
 
　　文/本刊记者吴可仲
 
　　日前，国家发改委价格司和国家能源局新能源司均开会针对风电行业进行“座谈”，意在对风力发电的电价进行新的评估。有业内人士称，目前确有调整风电上网电价政策的考虑，但会否调整还未最终确定。
 
　　据了解，当前风电上网电价执行的是2009年施行的四类风电上网电价政策，有关部门认为，近年来随着风电技术进步，设备价格骤降，发电成本也有所降低，电价补贴应有所下调。
 
　　一位参会人士向媒体表示，“前一段时间发改委价格司组织了一次会议，表示可能要对风力发电的电价进行新的评估，原因是当前电价执行到第四年了，技术在进步，设备造价也在不断下降，所以电价应该下调，这是价格司准备重新评估电价的出发点”。
 
　　酝酿调价
 
　　“当时制定这个电价的时候曾明确每隔一段时间进行一次评价，之后根据可再生能源发展趋势不断调整电价，最终与常规能源接轨，价格司就是因此启动新的评估。”业内人士表示，“其实去年价格司就做过一次评估，是发改委能源所牵头开的会，当时就想调电价，其中一个主要原因是可再生能源发展基金这两年缺口比较大，据说有200亿元，这也是调电价的压力，最后由于种种原因去年没有调，今年发改委再次启动对风电价格的评估”。
 
　　综合来看，发改委和能源局下调风电上网电价的原因主要有两个，一个是风电设备价格降价明显，另一个是可再生能源发展基金缺口较大，所以评估减少补贴。
 
　　据了解，目前风电设备的价格为每千瓦3500元左右，相比2009年的每千瓦8000元下降一半以上。可再生能源发展基金方面，作为可再生能源补贴主要来源，累计缺口达到了200亿元，该基金的资金来源主要为电价附加，日前发改委已经进行调整，将此前的每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱。
 
　　其实在重新评估风电上网电价政策之前，国家能源局对此事似乎早就有所酝酿，相继出台相关政策通知来对风电行业整体运行情况进行摸底。
 
　　今年5月底，国家能源局就下发《关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知》，要求各风电相关单位建立机制，按要求报送信息。这些信息包括风电开发建设情况，风电并网运行情况，风电设备制造产业信息如风电设备出货量、风电机组吊装量、风电设备出口量以及风电设备可靠性、重大事故情况等。其中，要求电网公司对本电网经营区域内各省（区、市）风电配套电网建设情况、风电并网运行和市场消纳情况的统计和评价，包括新增风电并网运行容量和发电量、年累计利用小时数等，按月上报，同时对弃风电量要求汇总形成风电运行信息，按季度上报能源局。
 
　　另据了解，中国风能协会已经于8月底向各风电企业下发“风电设备制造产业信息监测和评价》工作方案”（下称“方案”），监测和评价结果将会形成两份主要的报告，分别为《风电设备可靠性分析季度报告》和《风电设备运行质量年度评价报告》，报告将会在明年公布。有业内人士表示，目前方案已经经过国家能源局审核同意，这次的数据统计将更全面和准确，“这次能源局有可能是要动真格的了”。
 
　　争议声四起
 
　　针对发改委、能源局此次酝酿的调价争议，开发商基本持反对态度。一些开发商表示，目前国内风电开发商的整体盈利水平非常差，一直游走在盈利和亏损的边缘，可不能因为一两家开发商有盈利了就下调电价。
 
　　对于风电运营商而言，下调风电上网电价并不是简单意味着少收“三五斗”，而是直接削减企业利润，并对企业的现金流以及项目进程产生不利影响。
关键词：风电 电价

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