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两会声音：史玉波：能源安全事关全局与战略
发布时间：2015-03-12     来源： 中电新闻网
本文摘要：能源安全是关系我国经济社会发展的全局性、战略性问题，在积极推动能源生产和消费革命、加快能源转型升级的时代背景下，电力安全稳定运行至关重要。
　　
　　能源安全是关系我国经济社会发展的全局性、战略性问题，在积极推动能源生产和消费革命、加快能源转型升级的时代背景下，电力安全稳定运行至关重要。
 
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两会声音：史玉波：能源安全事关全局与战略
 
　　“两会”期间，全国政协委员、国家能源局副局长史玉波接受本报记者专访，重点就如何保障电网安全稳定运行分享了他的睿智思考。
 
　　记者：国家能源局重新组建以来，提出要着力推动能源转型升级，努力构建一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。您多年主管电力安全工作，请问能源转型对电力安全运行带来哪些新挑战？
 
　　史玉波：习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出了“推进能源消费、供给、技术、体制革命和全方位加强能源国际合作”的能源工作总要求。李克强总理在新一届国家能源委员会首次会议上，明确了“节约、清洁、安全”能源战略方针，强调要推动能源生产和消费方式变革，提高能源绿色、低碳、智能发展水平，走出一条清洁、高效、安全、可持续的能源发展之路。当前，转方式、调结构已成为我国能源发展的主旋律，也是能源领域适应新常态、落实新举措的一项重要内容。
 
　　电能作为高效、优质、绿色的能源，在社会生活的方方面面将起到越来越重要的作用。利用电能替代煤、油、气等化石能源，可以通过大规模集中转化来提高燃料的使用效率、减少污染物排放。另外，大力发展风能、太阳能等可再生能源，对于优化能源结构，构建多轮驱动、全面安全的能源供应体系具有重要意义，而风能、太阳能这些可再生能源的开发、利用，主要也是靠转换为电能来实现。因此，积极推动电能替代战略，对于构建以安全发展、高效发展、清洁发展为目标的现代能源保障体系至关重要。
 
　　当然，在电能替代战略实施过程中，也会引入一些新的问题，比如：电能大容量、远距离输送引起的电网结构复杂性和脆弱性大幅增加的问题，低电压等级电网本地电源支撑不足的问题，风能、太阳能等可再生能源的调节能力不足等问题。这些，都对电网的安全稳定运行和电力可靠供应带来了新的风险和挑战，这就要求我们进一步研究和加强电网安全工作，保障电能替代战略的稳步推进和实施。这也是服务能源转型、保障能源安全的一项具体举措。
 
　　记者：当前我国电网运行中面临哪些主要问题和风险？
 
　　史玉波：当前，我国电网正处在高速发展期，随着电网规模不断加大，电网运行管理日趋复杂，安全风险明显加大。
 
　　2013年，国家能源局组织各电力企业开展了电网安全风险管控专项行动，通过分析、梳理，全国共排查出电网运行安全风险301项，其中，可能导致特别重大电力安全事故的风险3项，可能导致重大电力安全事故的风险22项，可能导致较大电力安全事故的风险75项，可能导致一般电力安全事故的风险201项。2014年，国家能源局组织开展了重要输电通道运行安全重点专项监管工作，对全国16条具有典型性和代表性的重要输电通道进行了督查，共排查梳理出重要输电通道在运行维护、建设调试、应急管理等环节中存在的17类共39个问题。
 
　　目前，我国电网在运行中主要面临五方面问题和风险：一是随着电网的快速发展，电网的复杂性和脆弱性也大幅增加，交直流混联运行、短路电流超标、电磁环网等问题，加大了电网运行风险；二是继电保护、安稳装置等二次系统在电网中得到广泛应用，但如果出现不正确动作，可能带来影响和风险，甚至可能会造成事故扩大；三是台风、地震、泥石流、山火等自然灾害和外力破坏多发频发，给电网安全带来较大影响；四是风电、光伏等新能源发展很快，但其间歇性、不连续性等特性客观上加大了电网控制的难度；五是部分单位在安全基础管理上还存在薄弱环节等。
 
　　记者：面对上述电网安全风险，电力行业应如何进行有效的防范和应对？
 
　　史玉波：我国历来高度重视电网安全工作，在多年的实践工作中，逐步总结、提炼出一整套经验并严格执行，主要包括：合理规划和建设电网，促进各级电网的协调发展；坚持“统一调度、分级管理”的原则；坚持电网安全稳定“三道防线”的基本准则；坚持有序用电和需求侧管理；依法开展电力安全监督管理等。通过以上工作，我国电网在安全稳定运行方面取得了显著的效果。
 
　　针对近年来在能源转型过程中电网由于快速发展所带来的新风险和新问题，国家能源局认为有必要使电网安全工作“关口前移”，在全行业范围内制定统一的风险管控办法，建立电网安全风险分析管控长效机制，通过制度建设推动电网安全风险的科学分析、防控和综合治理，进一步提升电网防范和应对安全风险的能力，有效防范电网大面积停电。
 
关键词：能源行业 能源安全 两会聚焦

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