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风电建设成果渐显
发布时间：2014-02-18     来源： 《中国风电》
本文摘要：　　　　文 《中国风电》记者吴可仲　　在国家能源局的统一安排部署下,水电水利规划设计总院于今年相继发布了前三季度的风电建设统计成果报
　　
 
　　文/《中国风电》记者吴可仲
 
　　在国家能源局的统一安排部署下,水电水利规划设计总院于今年相继发布了前三季度的风电建设统计成果报告，从报告的汇总分析情况来看，今年前三季度，我国风电发展趋于平稳，新增风电装机容量增长趋缓，饱受诟病的“弃风”情况也有所好转。
 
　　按照《风电信息管理暂行办法》和国家能源局《关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知》要求，在国家能源局的统一安排部署下，水电水利规划设计总院（国家可再生能源信息管理中心）经对2013年第三季度风电建设运行情况汇总和分析，于今年10月底发布了《2013年第三季度全国风电建设统计成果报告》。
 
　　结合8月份发布的上半年全国风电建设成果来看，今年前三季度，我国风电发展趋稳，新增风电装机容量增长趋缓，饱受诟病的“弃风”情况也有所好转。
 
　　新增核准减速
 
　　据了解，国家“十二五”风电前三批拟核准项目计划(含第二批增补计划)共安排风电项目1349个，装机容量8080万千瓦，仅今年上半年就已核准近乎过半。有数据显示，截至2013年6月底，已核准项目630个，容量3885万千瓦，约占总计划容量的48%。
 
　　分批次来看，第一批拟核准计划项目总容量为2683万千瓦，截至6月底已核准1988万千瓦，核准完成率达到74%。其中，天津、上海、山西、广西、贵州、甘肃、新疆等7个省份全部完成核准计划，吉林、宁夏、云南等省份核准完成率超过90%，浙江、河南等省份核准计划推进较慢，核准完成率低于50%。
 
　　第二批拟核准计划项目总容量为1923万千瓦，已核准1279万千瓦，核准完成率为67%，其中，云南、广西全部完成核准计划，青海、河北、福建等省份核准计划推进较慢，核准计划执行率低于30%。
 
　　第二批增补计划中包括15个省(市、自治区)，项目总容量为602万千瓦，已核准255万千瓦，核准完成率为42%。其中，云南省等核准计划执行情况较好，标准完成率100%，四川的核准完成率较好，为71%，湖北省的核准完成率也超过了60%，河南、广东等省份核准计划推进较慢，核准计划执行率不超过30%。
 
　　第三批拟核准计划项目总容量为2872万千瓦，已核准363万千瓦，核准完成率为13%，核准的项目分别位于西藏、新疆、甘肃、广西、湖北等省。其中，西藏自治区核准完成率100%。
 
　　2013年第三季度，全国新增核准风电场项目106个，核准容量为818.53万千瓦，较去年同期下降了25.3%。其中2012年核准项目较多的内蒙古、甘肃由于受风电消纳市场的影响，2013年核准项目规模明显减少；江苏由于大丰200MW海上风电项目、东台200MW海上风电项目和滨海300MW海上风电项目等三个海上特许权风电项目获得核准，第三季度新核准容量最多；山西、河北、新疆兵团、陕西、宁夏新增核准容量较去年也有显著增加。
 
　　截止到2013年9月30日，全国累计核准风电场项目2153个，核准容量为12391万千瓦，累计核准容量最大的三个省(区)依次为内蒙古、甘肃和河北省。其中内蒙古、甘肃省和河北省风电场项目累计核准容量均超过千万千瓦。
 
　　新增并网放缓
 
　　2013年以来，全国风电装机容量增长趋缓。其中，上半年全国新增并网容量483万千瓦，同比降低约39%。山东省和辽宁省2013年上半年新增并网容量居全国前两位，分别为52万千瓦和46万千瓦。
 
　　到了第三季度，风电新增并网容量275万千瓦，新增并网容量与去年同期基本持平。2013年第三季度新增并网容量较多的省份主要为内蒙古、吉林、山西、新疆等省，其中内蒙古第三季度新增并网容量为46万千瓦，居全国第一。
 
　　截止2013年第三季度末，全国风电累计核准容量12391万千瓦，并网容量6993万千瓦，在建容量5398万千瓦，共有14个省(区、市)累计并网容量超过百万千瓦，其中内蒙古累计并网容量1751万千瓦居全国之首，河北和甘肃分别以722万千瓦和664万千瓦位居第二、三位。
 
　　据了解，今年上半年风电新增并网容量较去年同期减少较多，主要受几方面原因影响：
 
　　第一，可再生能源补贴资金缺口大，企业资金压力大。“近几年随着可再生能源规模的迅速扩大，可再生能源补贴资金呈现短缺现象。受当前金融环境、补贴资金不到位以及企业过度扩张影响，各风电投资企业不同程度出现了资金周转困难和亏损等问题，放缓了投资速度。”水电水利规划设计总院副总工程师、国家可再生能源信息管理中心常务副主任易跃春说。
 
　　第二，东北地区风电建设速度明显放缓。受风能资源、电力负荷、电网条件、运行管理体制等诸多因素影响，全国许多地区风电建设均出现不同程度的“弃风”限电现象，东北地区尤其严重。为提高风电利用水平，能源主管部门采取了一系列宏观调控措施，东北地区的风电建设速度明显放缓。
 
　　第三，风电审批权下放，新的管理模式亟待出台。2013年5月，风电投资审批权下放至地方能源主管部门，新的管理办法正在陆续制定中，部分风电投资企业需要时间消化吸收新的管理办法，摸索新的管理模式，一定程度上放缓了风电建设速度。
 
　　“弃风”情况好转
 
　　过去几年，我国的风电行业在一种过激方式中不断增长，风电装机规模于2012年底替代了美国，成为世界第一。但最终不得不面临严重“弃风”的结果。
 
　　国家能源局公开数据显示，2012年全国弃风电量约200亿度，比2011年多出一倍，主要集中在西北、东北、华北地区。按现在1千克标准煤发3度电的水平，200亿度电等于670万吨煤，相当于超过100亿元的经济效益，至少可以创造2000亿元产值。
 
　　基于此，国家能源局最近频频下发文件，要求做好2013年风电并网和消纳相关工作，“弃风”比较严重地区的电网企业甚至还被“约谈”。
 
　　在行业上下一心的努力下，今年前三季度，风电的“弃风”情况有所好转。仅今年上半年，全国风电上网电量为695亿千瓦时，同比增长48%，约占全国总上网电量的2.8%。其中，蒙西发电上网电量约占蒙西地区电源总上网电量的8%，占华北电网区域总上网电量的1.8%；东北区域电网风电上网电量约占本区域电源总上网电量的9.8%，风电在能源供给方面开始发挥越来越重要的作用。
 
　　另外，全国风电场等效利用小时数也有所增加。数据显示，2013年上半年，全国风电场等效利用小时数为1059小时，同比增加约70小时。其中，云南省风电场等效利用小时数1385小时，为全国最高，同比降低约40小时；其次是新疆自治区，为1207小时，同比增加约300小时；吉林省最低，为835小时，同比增加约100小时。
 
　　今年上半年，全国由于限电因素而产生的“弃风”限电损失电量77亿千瓦时，全国“弃风”率约为10%，较2012年同比降低约2个百分点。第三季度全国平均等效满负荷利用小时数455小时，“弃风”率为7.26%。第四季度是大风季，如果按照第四季度全国风电利用小时数550~600小时估算的话，预计今年风电等效满负荷利用小时数将突破2000小时，超过去年的1959小时。
 
　　总体来看，今年各地区“弃风”有所好转，其主要原因有几方面，一是全国负荷水平的稳定增长，拉动了风电电力的消纳；二是在“三北”地区，火电的调峰能力有了进一步的挖掘，提高了风电的消纳比例，如弃风最严重的吉林省，2013年上半年火电利用小时数同比降低约85小时，为风电让路；此外，局部地区输电网架的增强也为风电的消纳提供了有力支撑。
 
　　发展质量仍需提升
 
　　2013年是风电“十二五”规划中期年，也是实现2015年全国风电装机1亿千瓦目标的关键时期。从当前全国风电项目储备、建设运行情况来看，“十二五”风电发展目标基本可以保证。
 
　　预计到2013年底，全国风电并网容量将超过7500万千瓦，较2012年底新增并网容量超过1200万千瓦。今年新增并网风电主要集中在内蒙古、甘肃、新疆、山东、山西等地区。随着大型基地外送通道的建设，风电限电问题将有所缓解，全国整体“弃风率”将较去年实现一定程度下降，但吉林、蒙东等风电受阻严重区“弃风”问题仍将存在。
 
　　为了应对这些问题，国家能源局表示，将进一步明确可再生能源是替代能源的战略定位，无论是能源供应紧张还是宽松，可再生能源都应当优先利用。
 
　　国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏预计，到今年年底，全国风电装机将超过7500万千瓦，发电量将会达到1400亿千瓦时。随着风电的快速发展，现有电力系统运行规则和管理体制有些不适应，各类电源的规划缺乏统筹的衔接，风电并网运行的技术水平还有待提高。
 
　　当前，风电作为替代燃煤发电的概念还是没有形成共识。王骏说，“国家能源局正在完善相关政策，将积极推动电力系统的改革，实现风电优先上网全额收购。同时争取出台实施可再生能源电力的配额制，争取用两到三年的时间，基本解决‘弃风限电’的问题。”
 
关键词：风电 建设 成果

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