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阿根廷风电：准备起飞？
发布时间：2013-08-05     来源： 《风能产业观察》
本文摘要：　　对于风能来说，吹着海风的阿根廷巴塔哥尼亚地区有着得天独厚的发展条件。事实上，不仅巴塔哥尼亚有着强烈的风力，在布宜诺斯艾利斯，甚...
 
　　对于风能来说，吹着海风的阿根廷巴塔哥尼亚地区有着得天独厚的发展条件。事实上，不仅巴塔哥尼亚有着强烈的风力，在布宜诺斯艾利斯，甚至如科尔多瓦这样的内陆省份都有着潜力十足的风力。这样巨大的潜能，阿根廷理应成为世界风能产业的领头者。
　　
　　但是，在周期性能源短缺的阿根廷，风能仅仅占据能源总量的0.21%，总装机量不过30MW。缺乏激励机制、政府持续干预能源市场和融资渠道等行为使得风能在阿根廷难以发展。
　　
　　不过近期有学者表示，阿根廷的风能产业开始出现良好的发展势头。
　　
　　巨大的潜力未能开发
　　
　　根据阿根廷可再生能源商会（CADER）的研究，接近70%的阿根廷领土都有较强的风力，在地平线50米之上，其年均风速达到6m/s。在巴塔哥尼亚的中部和南部地区，平均风速高达9m/s，最高可达到12m/s。巴塔哥尼亚大部分地区的年均风能潜力也能超过45%。而在科尔多瓦省、部分圣路易斯省、拉潘帕省、圣胡安和布宜诺斯艾利斯的中部以及西南部的风能潜力则介于35%-40%之间。
　　
　　尽管有如此巨大的风能开发潜力，阿根廷却只在90年代中期至21世纪早期在巴塔哥尼亚建设了一座30MW的风力发电站，至今再未有新的风电站建成。鉴于阿根廷在以往8年中一直存在天然气供应短缺问题，该国政府竟然始终不考虑迅速发展风能，实在令人匪夷所思。
　　
　　风能发展的障碍
 
　　阿根廷的经济从2001年开始衰退，该国政府自此便介入了能源市场，试图保护消费者不受能源价格上涨的影响。从那时起，市场调价不再被使用，而改为政府调控，消费者电价一直由国家进行补贴。因为现货价格和边际成本之间存在着明显差距，能源市场因缺乏激励而逐渐衰退，能源投资者也无法收回成本。阿根廷的风能受此影响，举步维艰。
　　
　　“不过现在情况有所好转，因为能源补贴的价格太高，政府渐渐无法负担，国家的资金开始流向其他领域。这对风能发展是一个利好的信息。”CADER风能委员会的主席Mauro Soares表示。
　　
　　国家政策与法律支持
　　
　　阿根廷的可再生能源法是基于2006年颁布的国法之上的，该法律规定在2016年之前，可再生能源要占到能源总量的8%。为了达到这一目标，它还规定了上网电价（FIT），其中风力发电将得到可再生能源基金的额外补贴。税收方面，也制定了相关的激励政策，例如折旧价和免税率的增值税减免等。
　　
　　不过有些人认为，这些政策缺乏效率。“这项税收与补贴政策远远不能弥补在能源市场上出现的现货价格和边际成本之间的巨大差异。”CADER的董事会成员Sébastian Kind这样说道。
　　
　　产业发展趋势
　　
　　目前，阿根廷风能产业还是有发展的势头的。例如一些新项目的计划开始落实。第一个开建且极具代表意义的风场仍选择在巴塔哥尼亚地区，由阿根廷能源公司及丘布特省政府联合建设。第一期工程的规划和施工已于2010年初正式启动，包含两个原型风机的安装和获得国家生产标准的批准。第二期工程则包含60MW风场的整体安装。
　　
　　另一个振奋人心的消息是，阿根廷已有3家本土设备制造商投入运行。例如IMPSA Wind风能公司，他们可生产1.5/2.1MW的风力涡轮机，最近刚刚竞标成功位于拉里奥哈省的阿劳科风场的建设工程。该风场准备从目前的2.1MW升级至25.2MW容量。“三期改造将升级到90MW容量，可满足拉里奥哈省45%的电力需求。”这家公司新闻部总监Santiago Miles表示。
　　
　　另一家位于巴塔哥尼亚的公司NRG， 拥有1.5MW异步风力涡轮机的国外专利权；第三家公司INVAP正在设计强风速下使用的兆瓦级风机。
　　
　　2009年5年，阿根廷总统宣布了一项名为“GENREN”的风能建设计划，让像阿根廷能源公司等国有单位承包建设总装机容量高达1000MW的风场项目。这项政府还限制单个风场装机总量不得超过500MW。目前，计划内容已基本完成，投入运行的结果近期将会公布。
　　
　　风能可作为补充电力
　　
　　风能正在日益增长，而进一步的证据表示，阿根廷的风能是作为补充电力的能源在发展的。有两项创新解决方案都是将风能与传统发电方式结合起来共同提高能源供给的，而这两项方案目前已投入实际运行当中。
　　
　　大部分水力发电站都位于Comahue省，该省是阿根廷风能潜力最大的地区之一。考虑到经济效益，在夏季可以使用风力发电，以便节水，而冬季可使用天然气进行短期供暖（因为冬季需要更高的温度来保暖），从而将昂贵的化石燃料的需求最小化。
　　
　　根据Techpetrol公司的Nicolás Brown的阐述，“水库的发电能力相当于1500MW的风力。也就是说，我们可以节约70万立方米的燃料，相当于2008年燃料使用总量的75%。”
　　
　　“如何把风能的利用最大化，有一条非常理想的道路可走。就是将风能用于水力发电的补充能源。风机带动水从大坝流向水库，将风能转化为电力，然后再次转化（抽水），最终变为水电。”一位独立顾问以及发明者这样解释。
　　
　　财政上的挑战
　　
　　风能的前景非常广阔，不过，在把风能潜力完全发挥出来之前，阿根廷还面临着诸多挑战。首当其冲的就是财政问题。阿根廷自2001年12月起，就被国际信用市场阻隔。因为阿根廷欠债高达930亿美元而无力偿还。几乎没有办法让阿根廷重返国际市场，“不能进军国际，阿根廷本土的风能开发者就只能依靠私人资本，风能产业要想扩大规模，就变得难上加难。”CADER的主席Carlos St James说道。
　　
　　“不过，政府可以发挥他们的功能来解决这个问题。比如之前提到的‘GENREN’政策，无论是国家基金、信贷或是抵押品，都可以将风能产业的发展向前推动一大步。”萨尔塔省大学非常规能源学院的研究者Fernando Tilca表示。
　　
　　风能中期展望
　　
　　阿根廷风能的中期前景可谓非常乐观，根据CADER主席的说法，“整个风能产业需要价格监管规范化，使企业盈利运营。这就会吸引来更多的投资，风能就成了最大的赢家。在未来的5年内，风能装机总量应该能达到2000MW，对此我们有充足的信心。”
　　
　　CADER董事会也赞成这一说法：“技术条件已经很成熟了，利用更多的投资，我们认为风能能够满足国家能源的需求。”（编译/黄蓉）
关键词：阿根廷 风电 准备

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