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重估风电上网电价
发布时间:2014-12-04     来源: 中国风电
本文摘要:在2014北京国际风能大会上,针对风电电价调整问题,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰呼吁政府有关部门,不要急于调整风电电价,不要出台 "断崖式 "政策。
 
  "抢装潮"或现
 
  受国家发改委释放的风电调价信号影响,眼下风电市场正掀起新一轮抢装潮。
 
  对此,业界人士担忧,风电抢装潮过后或将迎来一个低潮期。建设市场的大起大落,将对风电业的持续健康发展带来沉重打击。
 
  电价政策作为最重要的激励手段,在风电发展中起到了至关重要的作用。中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩指出,发改委此次风电调价信号带来的不只是风电抢装潮以及业界对风电设备质量的担忧,还将对整个风电产业发展带来巨大影响。
 
  秦海岩认为,长期以来,影响中国风电产业发展的最大问题是并网难。而此次集中大规模的风电抢装潮势必造成短期内并网项目的剧增,对下一步风电并网带来更大压力,从而进一步加重弃风现象的出现。公开资料显示,目前我国年均风电并网能力在1600万-1800万千瓦,已安装的9000多万千万风电项目中尚有1000万千瓦项目未能并网。当前如果出现大批量的项目建设赶进度,就会造成大量机组抢在2015年6月前并网,这大大超出了实际的并网能力,未来弃风限电现象会再次出现恶化。
 
  对此,一位风电开发商忧心忡忡地说,在国家能源局及国家电网公司等多方努力下,近两年我国的弃风现象有所缓解,但仍有10%约100亿千瓦时的风电被弃。同时,由于项目建设工期必须保证在2015年6月底前并网,很多项目计划的提前会带来较大的融资压力。
 
  而最令业界担忧的是,风电抢装潮过后或将出现的大萧条。武钢、樊宪国等多位风电人士分析认为,可以预想在2015年调价大限之后,风电建设行业必将迎来一个低潮期。建设市场的大起大落,对于已被国家列入战略性新兴产业的风电行业的持续健康发展将带来沉重打击。
 
  欧洲风电启示录
 
  "历史地看,风电发电成本呈下降的态势,风电电价的补贴水平也必然逐渐降低,电价补贴政策的最终目标是让风电价格与常规能源价格相比具有市场竞争力。"一位风电行业资深人士指出,"价格如果下调,其影响并非完全负面,它可以促进产业洗牌,并适当调整我国可再生能源的发展步伐。"
 
  以国外为例,德国2012年修正了《可再生能源法》。新法规中陆上风电电价并未下调,陆上风电固定电价的起始电价为0.0893欧元/kWh,基础电价为0.0487欧元/kWh。从2012年起,每年新项目的电价在前一年基础上下降1.5%,而修改前的电价年均降幅为1%。此外,新法案还提高了海上风电的电价水平,修改前海上风电的起始电价为0.13欧元/kWh,修改后新海上风电的起始电价为0.15欧元/kWh,此电价维持12年;或企业也可以选择起始电价0.19欧元/kWh,此电价维持8年。之后电价降为基础电价0.035欧元/kWh,每年开发的新项目电价在前一年基础上下降7%。评论认为,此次法案的修改有效提升了德国风能产业的利润空间,推动了风电市场的强劲发展。
 
  "欧洲风电的发展给了我们很多启示。"一位风电企业负责人表示,"调价虽然短期内会对企业盈利能力造成影响,但长远看来,将提高风电运营企业的准入门槛。随便装几台风机就能发电盈利,这对风电行业不是好事。有综合实力的风电企业会适应当前新的政策环境,小的企业则要被淘汰。"


 
 
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