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美国“财政悬崖”的法学透视及对中国的启示
发布时间：2014-05-09     来源： 《法学杂志》2013年第9期
本文摘要：　　摘要：备受瞩目的美国财政悬崖问题在历经民主、共和两党近一年的争执后，以相互妥协与让步收场。究其本质，实为政府财政政策不融贯而致
 
　　注释：
 
　　[1]搜狐财经：《美国财政悬崖问答：你应该知道的7件事》。http：//business.sohu.com/20121122/n358393094.访问日期：2013年1月16日。
 
　　[2]SeeForoohar，Rana，WallStreet’sBetontheFirstCliff，Time，12//3/2012，Vol.180Issue23，P3-23，1p.
 
　　[3]SeeFiveChallengesIn2013ThatDwarfFiscalCliff，Investor’sBusinessDaily[LosAngeles]02Jan2013：A14
 
　　[4]SeeGlazier，Kyle，Muni，LocalGroupsWaitatEdgeofCliff，BondBuyer[NewYork，N.Y]02-Jan2013.
 
　　[5]SeeRiggs，Taylor，MarketClose：MunisEndStrongYearonFlatNote，BondBuyer[NewYork，N.Y]02-Jan2013.
 
　　[6]SeeFiveChallengesIn2013ThatDwarfFiscalCliff，Investor’sBusinessDaily[LosAngeles]02Jan2013：A14
 
　　[7]参加《聚焦美国财政悬崖》，http//topic.eastmoney.com/mgczxy/，访问日期：2013年1月11日。
 
　　[8]盛立中：《赤字高悬，欧美货将启动新一轮税改》，载《涉外税务》2013年第1期，第32页。
 
　　[9]例如，美国自冷战结束之后开始进入慢性紧缩时代，扩张信贷、发展次贷、工业化预算每年都超支，因此必须要大量发行国债。参见[美]斯坦利.L.恩格尔曼等：《剑桥美国经济史（第三卷）》，蔡挺译，中国人民大学出版社2008年版，第42页。
 
　　[10][美]曼昆：《经济学原理：宏观经济学分册》，梁小民译，北京大学出版社2006年版，第276页。
 
　　[11]刘隆亨主编：《中国财税法学》，法律出版社2010年版，第45页。
 
　　[12]胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，载《人民日报》2012年11月9日第1-3版。
 
　　[13]杨志勇：《美国”财政悬崖“的启示》，载《中国财经报》2013年1月5日第3版。
 
　　[14][美]布莱恩.拉姆等：《谁来守护公正：美国最高法院打发工访谈录》，北京大学出版社2013年版，美国联邦最高法院法官安东宁.斯卡利亚语。
 
　　[15][美]布莱恩.拉姆等：《谁来守护公正：美国最高法院打发工访谈录》，北京大学出版社2013年版。
 
　　[16][日]谷口安平：《程序的争议与诉讼》，中国政法大学出版社1996年版，第6-7页
 
　　[17][法]托克维尔：《论美国的民主》译林出版社2012年版，第117页。
 
　　[18]英国1215年地《大宪章》确立了宪法的分权基础。
 
　　[19]在广义的财政体系中，给予提供公共物品的需要，国家享有财政权（包括财政收入权和财政支出权），而国民则享有基本的财产权。为了有效地保护国家的财政权和国民的财产权，就应当在宪法上对其作出明确界定，这是实行宪政的基础。英国1215年的《大宪章》所确定的”无代表则无税“的原则，不仅形成了税收法定原则的雏形，也为后世的许多法定原则、议会保留原则或法律保留原则奠定了基础。
 
　　[20]我国现行宪法仅在预算的审批权和编制执行权方面做出了概括性的简单规定，而对财政的其他方面没有涉及。
 
　　作者简介：刘剑文，北京法学法学院教授、博士生导师，中国财税法学研究会会长；侯卓，北京大学法学院博士研究生。

 
关键词：财政悬崖 风能 可再生能源

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