史立山：加快构建促进风电健康发展的机制

史立山：加快构建促进风电健康发展的体制机制

发布时间：2012-12-11 来源：中国电力报

本文摘要：　　风电是重要的战略性新兴产业。目前，我国风电产业发展已进入新的阶段，面临的矛盾和问题涉及深层次的体制和利益关系。必须高瞻远瞩，从...

　　风电是重要的战略性新兴产业。目前，我国风电产业发展已进入新的阶段，面临的矛盾和问题涉及深层次的体制和利益关系。必须高瞻远瞩，从国家的长远利益出发，以体制机制创新为突破口，调动各方面的积极性，认真解决目前风电发展面临的问题，推动我国风电产业走向持续健康的发展轨道。

　　风电产业发展得益于三个方面的政策和措施

　　近年来，我国风电产业发展迅速，风电装机连续多年翻番增长，已成为全球风电装机最多的国家。预计到2012年年底，全国风电装机将超过6000万千瓦，风电已成为我国电力的重要组成部分，并同步培育形成了较为完整的风电设备制造产业链，对调整能源结构、转变发展方式、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　回顾我国风电发展的历程，可以说，主要得益于三个方面的政策和措施：一是从2003年开始的几次风电特许权招标活动，使风电建设规模从过去的几千千瓦级扩大到了10万千瓦级，从根本上改变了人们对风电建设规模的认识；特别是特许权招标明确要求使用国产风电机组设备，为国内风电设备制造企业发展提供了可靠的市场保障，带动了国内设备制造业的迅速发展，使我国很快成为了全球风电设备的制造大国。

　　二是根据风能资源条件确定的分区固定上网电价政策，使投资者预先知道投资风电场的收益，调动了投资者投资风电的积极性。虽然近来部分地区难以做到对风电发电量的全额收购，影响了部分风电场的收益，但总体来看，风电的固定上网电价政策是促进风电发展的最主要政策。

　　三是随销售电价征收可再生能源发电附加资金，这是《可再生能源法》规定的所有用户都要承担的支持可再生能源发展的义务。附加资金从初期的每千瓦时电量2厘、4厘增加到目前的8厘，保障了可再生能源发电补贴资金的来源，实现了全社会共同负担可再生能源发电高成本的目标。

关键词：风电健康发展

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