目前东北区域的电力供应总体供大于求，这就为局部推动电力市场建设创造了条件。东北能源监管局作为区域内唯一的电力市场监管部门，先后推动建立了蒙东地区大用户直接交易和东北区域电力调峰市场。

 

　　东北区域电力市场仍然是以单一买方和卖方模式为主的非竞争电力市场。打破这种格局的办法就是使供需双方直接见面，实现双边或多边交易，提高电能的使用效率。基于此，东北能源监管局积极推动蒙东地区大用户直接交易，使得多种交易方式的实现成为可能，同时在交易过程中保持输配电价不变，保障了电网利益，这两点正是蒙东地区大用户直接交易的核心。

 

　　为了缓解低谷时期风电弃风问题，东北能源监管局建立了东北区域电力调峰市场。调峰市场的参与者角色分别是调峰服务提供者如火电企业、调峰服务消费者如风电、核电企业和电力调度交易机构，他们分别在调峰中提供服务，从调峰服务提供者处购买服务，完成自身的调峰义务，提供交易平台。虽然低谷调峰矛盾突出非常不利于电网安全，但它却是一个巨大的调峰市场，存在着巨大的利益。

 

　　目前东北能源监管局推行的新的电力调峰规则，其核心是打破传统计划手段的调峰模式。调峰服务提供者的价格形成机制由固定变成阶梯浮动，实际调度中按照报价由低到高依次调用，低者多卖。同时随着调峰的深入，其服务价格随着边际成本的上涨而上涨，维护了调峰服务提供者的合理收益，因此这种机制是符合电力市场规律的。从实施效果看，调峰市场于2014年10月运行，到年底减少弃风13.3亿千瓦时。

 

 

 

　　1.面积和位置北欧（含冰岛）总面积为130多万平方公里，我国东北区域（含蒙东）总面积约为128万平方公里，两者面积相似；两者位置所处纬度都较高，都有着漫长的冬季，并且冬季气候寒冷，有着很长的供暖期。

 

　　2.区域电源结构中风电占比增长迅速，供热机组比重大北欧地区有着较为丰富的风电资源，特别是海岸线较长，海上风电资源丰富。近年来北欧各国大力发展风电，丹麦风电装机占比达31%，瑞典风电占比超过10%，芬兰和挪威目前风电占比较小，但两国都提出了加快发展风电的计划，到2020年挪威和芬兰风电总装机将分别是2012年的3倍和10倍。北欧的集中供暖程度也较高，热电联产机组比重大。东北区域的风能资源非常丰富，目前电源结构虽以火电为主，但其风电装机已达到总装机的20%，容量已过2000万千瓦，同时东北区域也同样存在较长的供暖期，火电装机一半以上为热电联产机组。

 

　　3.区域内电能输送格局北欧四国的资源主要以北部水电为主，人口较少，负荷较低；火电则主要集中在南部地区，人口稠密，负荷较大。挪威水电资源丰富，是电能净输出国。芬兰地处东部，国内资源相对贫乏，需要进口电能，主要从其西部瑞典进口。

 

　　瑞典则从挪威进口部分水电。总体而言，北欧电能呈现出北电南送，西电东送格局，这一格局与现有的东北区域电能输送格局一致。

 

　　4.电力市场交易模式东北区域目前所采取的大用户直购电和电力调峰市场正是北欧电力市场交易模式的一部分，其中电力调峰交易本质上就是辅助服务市场竞价买卖的一种方式。

 

 

　　1.资源优化配置能力差距较大北欧国家之间，与其他区域之间联网紧密，依托NordPoolSpot建立了完善和发达的电力市场，电力交易方式多样灵活，实现了资源的优化配置。最为典型的就是丹麦的风电消纳。丹麦的电源结构与东北区域非常相似，其风电比重高达31%，剩余基本都是火电，而火电机组中90%以上都是热电联产机组，但全年风电发电利用小时数超过2500小时。丹麦风电高消纳的原因在于依靠欧洲大电力市场，借助挪威等邻国水电机组良好的调节性能，实现了高比例消纳。2013年丹麦与挪威、瑞典和德国电网之间的输电容量达全年最大用电负荷的1.02倍，是风电装机容量的1.32倍，因此丹麦电网具备消纳大规模风电的条件。而目前东北区域乃至全国并没有形成真正的电力交易市场，并且区域内仅有唯一的送出通道与华北相连，很难实现资源的优化配置。

 

　　2.电力市场成员角色差异大北欧电力市场包括各国国家电网公司、网络运营商、电能生产商、电能交易商、电能终端用户、电力交易市场等，其中电网公司、网络运营商只负责输送电能，不负责电力交易和买卖，用户可以自由选择电能交易商。东北区域电力市场只有电能生产商、电网企业和用户，电网企业集输送、买卖电能于一体。

 

　　3.输配电价核定方式不同目前北欧按照输配电成本的方式对输配电价进行核定和直接监管，而东北区域的输配电成本还是按照购售电差价进行核定，监管模式为间接监管。

 

　　4.可再生能源补贴方式不同目前北欧电力市场中的瑞典和挪威采取电力证书系统，对可再生能源实现有竞争性的动态价格补偿机制，而东北区域采取的还是固定价格补偿。

 

 

　　通过分析可以看出，北欧与我国东北区域在电力环境方面存在诸多相似之处，这说明了东北区域存在发展电力市场的良好基础。同时我们也应看到东北区域乃至全国电力市场远落后于北欧电力市场，因此北欧电力市场有许多值得总结和借鉴的地方。

 

 

　　从丹麦风电消纳情况分析可以看出，发达国家间以及区域间的电网联络线是提高风电消纳的重要硬件基础。东北本地区水电资源相对较少，灵活调节的电源比例低，因此必须加快跨省跨区电网建设，将东北地区富裕火电送出，为风电消纳腾出空间，实现跨区资源互补。

 

　　增加风电消纳不仅符合我国的节能减排政策，同时也非常有利于早日实现《中美气候变化联合声明》中2030年左右二氧化碳排放达到峰值的承诺。

 

 

　　近期新一轮的电改已经重启，本次电改的核心指导思想以及在深圳和内蒙古（蒙西电网）进行的输配电价改革试点都与北欧电力市场的运行机制非常相似。由于东北区域与北欧的相似性，并且在电力市场方面也做了大量的工作，同时供大于求的形势将会维持相当长的一段时间，因此国家应考虑在东北区域开展电改试点。

 

 

　　东北区域风电资源丰富，但无序开发的现象也较为严重，同时东北区域也是我国的重工业基地，因此可以考虑在东北区域试点电力证书系统，形成风电发展的竞争机制，促进理性开发风电，促进高耗能企业多用绿色电力。