本文拟对北欧电力市场运行机制进行分析，通过对北欧和我国东北区域电力情况进行比较，学习和借鉴北欧电力市场经验，希望对东北区域电力市场的发展和改革有所启示。

 

 

 

　　北欧属于高纬度地区，包括挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛，其中冰岛为独立电网，不在北欧电力市场之内。

 

　　北欧地区水利资源极其丰富，风能和森林资源也很丰富，而煤炭资源相对贫乏，因此北欧的电能供应主要以水电等可再生能源为主。

 

　　挪威95%以上的电能来自水电；瑞典的水电及风电占总装机的50%以上，核电占比为38%，大多数热电机组为生物质能；丹麦基本是火电和风电，风电装机比例达31%；芬兰属于资源贫乏地区，除本国的核电、火电外，还通过北欧电力市场进口电能。

 

　　北欧四国之间电力构成互补性大，与欧洲其他国家联网紧密，国与国之间的电能交易非常频繁，不仅保障了电网安全，也促进了资源的优化配置。

 

 

　　北欧电力市场包括两个部分：物理部分和金融部分，两者完全独立。物理部分是指电能发、输、配三个环节，其中电能通过国家主网、区域配网及地方配电网进行输送和配送。电网的运营为垄断经营，但要接受专门的监管机构进行监管。金融部分是指电能的交易。用户支付的电价包括税、上网电价、电网费用、电力证价格。电能生产者的成本和收益不仅受电能的销售情况影响，也受电力证书和欧盟的碳交易影响。

 

　　北欧电力市场包括各国国家电网公司、网络运营商、电能生产商、电能交易商、电能终端用户、电力交易市场、监管机构。

 

　　国家电网公司负责运营（调度）和管理各国的高压主干网和跨国联络线；网络运营商是指区域和地方电网运行商，负责将电能从主干网送到用户；电能生产商主要从事电能生产并将电能输送到电网；电能交易商从电能生产商或电力交易所购买电力，再将电能转卖给终端用户；电能终端用户为居民、企业等，通常用户要与电能交易商签订合同，同时与电网企业签订协议（负责连接到用户侧的电网企业）；电力交易市场由电力交易所运营，主要服务内容包括给电力市场提供价格参考，运营物理交易市场和金融市场，为参与者提供标准合同和结算服务；监管机构的核心职能是对电网运行成本进行监管，解决电网费用纠纷，并对电网配送服务质量进行监管。

 

 

　　电能生产商可以通过电力市场将电能卖给电能交易商，电能交易商再将电能卖给终端用户。电能生产商也可以直接将电能卖给终端用户。电能终端用户特别是小用户可以灵活选择自己满意的电能交易商。

 

　　北欧电能交易绝大部分通过NordPoolSpot交易所以及NasdaqOmxCommodities金融市场交易所完成物理交易和期货交易。物理交易市场包括现货市场（Elspot）、平衡市场（Elbas）。

 

　　现货市场也叫日前交易，在这个市场上，电力需求方和电能生产商按需要计算出第二天每个小时的需求量和报价，通过竞价方式形成每小时的均衡价格。

 

　　现货市场往往不可能准确预测未来的需求，就要通过平衡市场对日前交易进行补充。平衡市场是当日交易市场，买卖双方通过竞标的方式确定1小时后的交货合同。

 

　　市场价格的变动会带来风险。为防止该风险，电能交易双方可以在电力金融市场上购买期货，期货以24小时、周、月、季度或年为单位。

 

　　除了通过电力市场进行交易外，交易双方还可以在市场外通过经纪人或直接签订交易合同的方式进行交易，合同价格以电力市场每天公布的电力价格为参考。

 

　　2013年底，84%的电能在NordPoolSpot交易所完成（含波罗部分国家），总交易量为4930亿千瓦时（包括英国N2EX现货市场交易电量）。

 

　　此外，北欧也建立了完善的辅助服务市场，包括频率控制、电压控制、旋转备用、长期备用、黑启动、远程自动发电控制、紧急事故备用，其交易方式主要有协商合同购买或在市场中竞价购买。

 

 

　　瑞典—挪威电力证书系统起源于2003年的瑞典电力证系统，2012年挪威也加入到该系统，形成了跨国的电力证书系统。实行电力证书系统的目的就是提高可再生能源消纳比例。

 

　　电力证书系统是一个基于市场的支持系统，它取代了原有的可再生能源补贴制度。

 

　　1.每个有资格的可再生能源生产商每生产0.1万千瓦时电能获得一个证书。

 

　　2.证书在证书交易市场出售，价格由供需关系决定，可再生能源生产商通过出售电力证书获得额外收入。

 

　　3.电力证书需求是由法律规定的“配额义务”所产生的。所有的电能交易商以及某些电力用户(如高能耗企业、自发电用户、从NordPoolSpot购电用户)必须购买与其销售和使用的电能成一定比例的电力证书。证书市场通过生产商和配额义务方之间的双边交易或通过经纪人交易，以现货或期货形式进行。

 

　　4.电力证书的成本最终纳入用户的销售电价中。

 

　　5.每年通过完成配额的方式注销电力证书。

 

　　瑞典及挪威的能源管理部门和国家电网公司共同实施电力证书制度，分别负责监管、记账和注销电力证书。

 

　　从实施效果看，截止到2012年，电力证书制度帮助瑞典增加了超过１３０亿千瓦时的可再生能源电力生产。

 

　　电力证书机制是计划与市场相结合的典范，在促进可再生能源竞争性发展的同时，还推动了企业的节能减排。配额制会倒逼配额义务方提高电能利用效率，减少用电量和配额，从而实现节能减排。

 

 

 

　　我国东北区域纬度较高，包括辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部地区。东北区域资源主要以煤炭为主，集中分布在内蒙古东部地区，黑龙江东部地区亦有分布。东北区域的风能资源丰富，集中分布在内蒙古东部地区、吉林西部、黑龙江东部和西部，水电资源相对匮乏。全区主要以煤电为主，占比超过70%，风电占比也高达20%。近年来，由于东北区域负荷发展较为缓慢，发电装机发展迅速，区域内“窝电”情况比较突出，电网运行峰谷差大，风电弃风现象也较为严重。