迈出风电平价上网第一步
发布时间：2015-02-05 来源： 科技日报
本文摘要：长期以来，陆上风电价格一直为业界所关注。根据彭博新能源财经1月22日最新公布的数据显示，2014年中国陆上风电年度新增装机量达20 7gw，规模四倍于美国市场且占全球新增装机的40%。自2009年起，中国已连续六年超越美国成为全球最大的风电市场。
长期以来，陆上风电价格一直为业界所关注。根据彭博新能源财经1月22日最新公布的数据显示，2014年中国陆上风电年度新增装机量达20.7gw，规模四倍于美国市场且占全球新增装机的40%。自2009年起，中国已连续六年超越美国成为全球最大的风电市场。
迈出风电平价上网第一步
日前，国家发改委发布《关于适当调整陆上风电价格政策的通知》（以下简称《通知》），进一步完善陆上风电价格政策，促进风电产业健康有序发展。这也意味着，多年享受补贴的风力发电，朝着“平价入网”的既定目标迈出了第一步。
2分钱：降价幅度适当
《通知》规定：对陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策。将第ⅰ类、ⅱ类和ⅲ类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元、0.56元；第ⅳ类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。
那么，每千瓦时降2分钱究竟是一种什么样的概念？这样的降价幅度又是基于何种因素考虑？
在接受科技日报记者采访时，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽认为，前三类风能资源区陆上风电电价每度电降低2分钱的幅度不算大，考虑近年来风电实际发电成本，风电具备更大幅度降低电价的条件。但是，目前前三类地区风电开发还面临其他问题，如偏高的限电比例，此外各个省区内部的情况也有较大差别。“因此综合考虑多种因素，适度降低电价水平。”
这样的降价幅度亦得到其他专家的认可。
在中国可再生能源学会副理事长孟宪淦看来，《中华人民共和国可再生能源法》的目的是通过政策推动，促进可再生能源发电尽快降价。降价的幅度原本设想是降低2—4分，现在的2分应该算是低的，从降价的幅度来看是适当的。
据了解，政府将从2016年到2020年大幅度提高可再生能源的比例，到2020年风力发电的装机容量达到2亿千瓦以上。现在风力发电每一度电的补贴是2毛钱，到2015年实现风力发电1900亿千瓦时的发电量，补贴总共就要380亿人民币。更引人关注的是，国家能源局提出到2020年风力发电实现平价上网，不再给予补贴。
本次《通知》亦明确指出，“依据《中华人民共和国可再生能源法》，决定适当调整新投陆上风电上网标杆电价。”
孟宪淦认为，降价是可再生能源法的一个目的，也是可再生能源法规定的。所以大家不应该老停留在风能企业老拿政府补贴这样的想法。降价问题争论已久。“现在问题的关键不是2分钱，而是使得风电的投资者要符合可再生能源法的原则：即合理的成本加上合理的利润。”
那么现在争议点在哪里呢？为什么有人认为一定要降价，有的人认为不应该降价？孟宪淦指出，原因是过去我们弃风限电。
所谓弃风限电，是指在风电发展初期，风机处于正常情况下，因为当地电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等自身特点导致的部分风电场风机暂停的现象。这样导致了大量风资源被白白浪费的后果。
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