风电电价下调 未来电价仍有下降可能
本文摘要:近日,媒体披露国家发展改革委已印发《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格[2014]3008号,以下简称“《通知》”),决定下调一、二、三类资源地区风电标杆上网电价2分 千瓦时,四类资源地区风电标杆上网电价维持现行价格不变。
基于以上的判断,中债资信分别对2015年风电行业的债务负担和偿债能力进行预测。截至2014年11月底,风电行业有息债务规模约为3,160亿元,全部债务资本化比率约为61%,全部债务/EBITDA约为5.5倍。在行业整体抢装的背景下,中债资信预计2015年风电行业新增装机约2,000万千瓦;在新增装机的建设成本为8,000元/千瓦时,且2015年全年不出力,建设资本金为20%,折旧期为20年的假设条件下,预计2015年风电行业的全部债务资本化比率将上升约4个百分点至65%左右,全部债务/EBITDA将在6倍左右。整体看,预计2015年风电行业的债务负担将有所上升,偿债指标表现将有所弱化,但整体财务风险仍可控。
本次下调对行业中长期发展影响有限,行业将呈现快速发展态势;但行业上网电价有进一步下降的可能,中债资信将对此保持关注
从中长期影响来看,虽然本次价格下调将对行业发展产生影响,但从影响程度来看,中债资信选取2012年1月~2014年11月以来风电行业的利润总额及发电量进行测算,得出风电行业的单位发电利润总额约为0.0999元/千瓦时,同期火电和水电的单位发电量利润总额分别为0.0336元/千瓦时和0.0510元/千瓦时。而此次一、二、三类地区不含税平均价格调整幅度约为1.7分/千瓦时,调整后的盈利空间仍明显大于火电、水电等主力电源,且此次四类地区风电上网电价未做调整。因此,中债资信认为中长期内本次价格调整对行业发展的影响有限,行业内企业继续投资扩大装机规模的动力仍在,行业将呈现快速发展态势。
而从未来
风电价格变化的趋势来看,考虑到:(1)此次价格下调后风电行业仍存在较大的盈利空间,行业的单位发电利润总额仍显著高于火电和水电;(2)中国风电价格一直实行价格费用分摊制度,即风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)以内的部分,由当地省级电网负担,高出的部分通过国家可再生能源发展基金分摊解决。随着风电装机的不断增大,风电发电量持续上升,且2013年9月和2014年8月两次下调了燃煤机组的标杆上网电价,风电度电补贴额增加,导致风电财政补贴规模不断扩大,加重了国家负担;(3)本次《通知》特别提及鼓励风电企业通过招标等竞争方式确定业主和上网电价,虽然具体实施办法还有待相关部门另行制定,但这为未来风电价格的进一步下降提供了政策依据。中债资信认为,中长期内中国风电上网电价仍存在进一步下降的可能,中债资信将对此保持关注。