风电最主要促进我国风电市场的发展，最主要的政策是上网固定电价政策，也是实施了五年的时间，09年已经制定了，当时确定的原则是按照20年经营期考虑成本以及合理的利润确定的五毛一到六毛一每度电的水平，这样的水平也考虑当时的风电的单位千瓦投资的情况以及不同地区风能资源的情况、建设条件的情况确定相应的标准，也是一直强调根据发展形势和成本变化进行不断的调整。这样的大原则不仅仅是确定风电电网电价所用，右下角的图上展示的是我国各类电源执行的标杆电价的制度，大部分的原则除了考虑不同的资源，光伏考虑的是太阳能资源等等，总体上是按照这样的原则确定的。效果是非常之明显的，促进了我国风电市场和产业的发展，但是在前几年也导致了山北地区风电项目集中的开发，这两年限电的存在，因为投资成本不断的变化，市场已经开始主动的向东中部地区进行了转移。

　　原来政策设计之初也是根据形势变化不断的调整，但是五年一点没有动，也不能说政策不愿意动，主要是现在的形势到底发展了怎样的变化，从2012年开始能源研究所连续三年，每年要做风电的上网电价政策执行情况以及政策调整方案的综合性的评估工作，2014年现在正在进行，主要是考虑到风电经济性的影响有多种因素，刚才也提到了风电机组造价变化很大，09到2012年直线风电机组的价格直线的下降，2013年后进行了小范围的波动，但是也是在一些地区风电开发商招标的时候投资商投出的价格如果要按照同类型的机组总体上价格是略有走低的情况。

　　风电场单位投资是持续的下降，不像风电机组开始下降得很明显然后波动，它一直是进行持续下降的情况，并且对不同的地区，比如说山北地区、东部或者是内陆地区建设条件是差距是很大的。总体上现在风电单位千瓦投资西北地区前年决算成本已经达到了不到7700块钱这样的水平，09年制定电价的时候这个水平是9000以上，降低了15%左右，这影响是很显著的。

　　运营成本的变化，它的不确定性比较大，大家开始做的时候经验不足，根据国外的情况进行了预估。对于单个项目随着风电场运营时间的推移，运营的成本是不断的上升，对于整个风电行业未来随着人工成本的上升以及技术的下降，可能技术水平的提高受多重因素的影响，整个的运维成本不会有太大的变化，也有可能是略有上升这样的情况。

　　过去三年做风电电价评估的考虑是技术标准的提升，近几年随着风电接入电网的比例逐步的扩大，电网对风电场提出了越来越多的技术要求，这样的技术要求也包括风功率预测预报甚至包括消防安全以及运行的技术监督，各个方面都有可能使我们未来风电场的投资和运维的成本有所提高，还有一些地方上的要求，比如说除了土地的新增费和每年名目繁多的土地的使用费和其他各个部门合理不合理的费用。总体说考虑到2020年多出来的技术要求可能使我们的风电场的单位千瓦的投资要上升三到七百块钱，风电机组也有可能略有下降，未来几年总的投资水平会维持在相对稳定的不会像过去那样大幅度下降的阶段。

　　形势很大的变化是弃风限电比例会越来越大。还有一个优惠政策是增值税优惠政策，现在的政策是08年制定的，50%增值税集中记费。这两年尤其是2012年之后国内风电开发行业讨论比较多的是关于可再生能源基金不含增值税的政策，这块是风电开发企业的误解，也就是说现在确定的5.1毛到6.1毛上网电价是全含税的电价，基金是不是含税是基金运行层面的，和风电开发企业关系不大。

　　陆上风电面临最为紧迫的问题是限制出率的问题，最主要的原因应该是从风电自身的考虑，是风电开发的地区过去几年过于的集中，从能源系统的角度是电网和其他的电源与风电的规划之间的配套协调，根上是我国电力体制没有走入到欧美发达国家采用的市场化的竞争性的体制。