我国风电快速发展，已成为世界第一风电大国。前不久，国网能源研究院发布的能源与电力分析年度报告预计，到2020年，我国风电成本和价格将进一步降低到具有竞争力的水平。我国风电可持续发展，对电网企业提出了更高要求。

系统布局推动风电可持续发展

 

　　近年来，我国风电快速发展，已成为世界第一风电大国。截至2013年，我国风电并网装机容量超过7600万千瓦。按国家能源局网站公布的口径，今年前9个月，全国新增风电并网容量达858万千瓦；截至9月，全国累计风电并网容量达8497万千瓦，同比增长22%。1～9月，全国风电上网电量达1060亿千瓦时，同比增长7.6%。在风电快速发展的同时，风电弃风问题较为严重。尤其“三北”地区弃风率很高，风电发电能力未能充分发挥，影响发电企业的经济效益，致使部分风电收益率低。

 

 

　　2009年，国家发改委发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为4类风能资源区，发电上网电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。同时，国家发改委明确每隔一个时期重新评估电价并调整，让风电电价最终与常规能源接轨。

 

　　随着风机设备价格、风电场投资成本明显下降，风电电价下调时机似乎已经成熟。今年9月，国家发改委召开“陆上风电价格座谈会”，通报风电调价设想方案，将风电4类资源区标杆电价调整为每千瓦时0.47元、0.50元、0.54元、0.59元。并在此调整基础上区别对待，将福建、云南、山西三省电价由每千瓦时0.59元调整为每千瓦时0.54元，将吉林、黑龙江电价统一调整为每千瓦时0.54元。此次电价调整设想方案适用于2015年6月30日后投产的风电项目，此前核准、并网项目标杆电价不变。虽然此次调价方案处于征求意见阶段，并非定稿，但是风电企业与行业协会对此反应较为激烈，提出了反对意见。主要理由是因弃风问题，风电开发商的财务状况大不如前，此时调低上网电价，无异于雪上加霜，将严重挫伤风电投资的积极性，影响国家风电开发目标的实现。

 

　　可见，实现风电开发目标、解决弃风问题、调整风电标杆上网电价等是密切相关的，关系我国风电健康可持续发展，必须从规划、运行、政策等层面进行系统化考量、统筹协调。