电改方案已报国务院将效仿深圳模式

发布时间：2014-12-23 来源：中国经营报

本文摘要：记者获悉，电力改革方案已经上报国务院，如果顺利，极有可能在近期公布。电力改革的主要模式是电网放权，仿照深圳的改革模式，电力供需双方进行交易，并循序渐进地推进电力改革。

　　电力供需企业直接接洽

　　目前，深圳模式被总结为“四个放开一个独立一个加强”即发电计划放开，政府将不再制定发电计划；电价放开，除了输配电价由国家核定之外，发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易；配电侧放开，新增的配电网，要允许社会资本进入；成立售电公司，允许民间资本进入；交易机构独立；加强电网的规划。

　　前述南方电网高层表示，电网公司的主要要求是，“建立电站建设的规划部门。现在发电站建设没有规划，经常两个发电站建设很近，重复建设。还有的发电站建在很远的位置上，需要重新建设电网。这都是缺少统一的规划。”

　　“我们是希望从政府的层面，建立一个电力规划部门。”该人士表示。

　　而电网公司也准备好了民间资本进入的计划。

　　“我们的计划是在销售端建立混合所有制，引入竞争机制。”南方电网高层人士向记者表示。

　　该人士具体解释称，目前电力体制改革的方向是用户侧放开，实现直供电，所以，电网将在用户侧销售环节，引入新的销售公司。其具体模式是，“电网公司将和几家民营供电企业建立新的合资公司，参与市场竞争。”

　　而电网改革后，其格局是，“过去是电网一家销售，未来是几家销售，在销售端形成竞争，促进服务。”

　　在销售端的竞争将会十分激烈，今年国内多个省份采取直供电模式进行销售。

　　“以山东为例，据我了解，明年山东直供电量将增加30%。”山东某大型发电企业人士向记者透露，“即便这样，我们在电网公司面前还是非常弱势的，想上网还是比较难。”

　　按照深圳模式，独立输配电价体系建立后，改革“要积极推进发电侧和销售侧电价市场化，电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。建立独立的输配电价体系，是推进电力市场化改革的必然要求，是加强对电网企业成本约束和收入监管的有效途径，也是促进电网企业健康协调发展的重要条件。”

　　在整体框架出台之后，“改革不可能一蹴而就，未来还要一步步推行。”前述知情人士向记者表示，“从明年开始，会一点点地进行改变。”

(新闻原标题：电改方案已报国务院效法深圳电网放权）

关键词：电力行业电力改革深圳模式

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