能源大会百家争鸣 华山论剑各有所言
本文摘要:国家能源局唯一主办的新能源展会,号称中国新能源领域“达沃斯”的第六届中国国际新能源大会暨展览会11月6至9日在江苏无锡举行。有关新能源领域的政府官员、专家学者、企业家、金融机构人士等云集会上,各抒己见。
中国可再生能源学会理事长李俊峰:分布式光伏政策和补贴支持均不到位
李俊峰
太阳能产业特别是光伏产业是最具有活力最具有发展前途的产业,为什么这么说呢?
全球经济平均增速不到2%,我们国家现在降到7%左右,光伏产业在过去的十几年里都是10-30%。从今年到去年看,光伏都是排第一位,都是在4000万-5000万千瓦这个范围,并且现在所有行业的成本都在不断上升,比如说天然气、核电,但是光伏的成本是在不断下降的,差不多快10年持续下降的基础上,现在还是在不断下降,现在西方发达国家电力价格上升,中国的电价还是比较低,工业电价相对比较高,所以说价格在不断下降,竞争力就在不断提高。
从需求看,光伏未来的市场,一个方面就是能源需求,虽然大家都在谈要节约能源,要改变能源利用方式,但是能源的需求是和两个方面息息相关的,一个是经济发展,一个是生活质量,我们不可能让大家在生活质量很高的情况下把用电降下来,这个是不可能的,发达国家人均14000度电,加拿大、挪威是17000度,欧洲是比较节约的,平均是6500度,我们有很大的发展空间,不要到美国的14000度电,我们到欧洲的6500度电的时候就翻一番。我们不可能再使用煤发电,这就对清洁能源带来好的市场,所以未来市场是比较好的。
第三个方面是光伏可以进行创新。光伏规模比较小,不像一个大的核电,100万千瓦、200万千瓦,需要大堆烦琐的程序,比如说解决核电站的安全评估这个事情就花很长的时间。一个核电站的水资源保证不是考虑3年5年,要考虑50年、60年甚至100年,这样的事情会很复杂,所以说光伏发电可以是几十千瓦,审批下来也比较简单,因为没有那么多烦琐的关键问题。所以说这是我们的活力,比较灵活,光伏是未来最有发展潜力的能源。
分布式是最有意义的事情,光伏这么灵活,分布式又是电力需求基本的特征,但是我们可能要提机制上的问题,我们一直在呼吁政府支持分布式发展,但是在某些地方做的不到位。所以分布式没有完成就是机制问题。不仅是绿色节能创新的问题,还有一系列的机制问题。
在中国的分布式有三个大的矛盾和西方是不一样的,第一个给我们的空间很小,因为我们屋顶摆了很多东西,空调、电视、热水、冷水、通风都是在屋顶上,给光伏空间很小。第二个方面就是政策现在没有那么到位,第三个方面,补贴支持不到位。
关于电网问题,因为分布式现在的补贴机制明着是国家补贴,实际上电网还得补贴你部分,比如说电卖给工厂的8毛钱,如果电网企业卖给企业的时候还是8毛钱,他收的电费是4毛,他一度电要赚2毛钱,我们在座的都是企业家,我抢你的生意你还能帮我把这个事情做好,理由是不充分的,所以说电网多多少少的是有,至少是不像为自己做事情那么认真那么快速那么简洁那么便利。
所以说这些需要解决,所以在发展分布式的时候,我们要遵循客观规律,分布式也是电网的,电网也是电网的,没有任何划分,所以就需要选择。分布式又是在终端,补贴至少是不应该少于大电站,我们的补贴是从每家每户用电里收取的。现在是按照国家批准的电价支付的,所有结算,前期发电也是一次结清,煤电也是一次结清的。电网支付的还是比较到位的,所以要改变支付方式,要求电网按照国家价格政策一次结清,然后电网自己内部再结算。
另外就是要和电网沟通,构建智能电网,希望今天的研讨会提出一些好建议,让政府去更好的做好这项工作。其实政府是很努力的,但是努力是不是到位,我们反思一下,我们给政府出一些好建议,要提出一些好的解决办法来,我们想通过这个会议的组织方向政府转达,让政府改进政策。政府希望大力推进新能源发展,总书记都谈到了大力发展新能源,国家能源局也在努力,方向是一致的,只是说如何走,走的方式是什么样的,就是市场拓展、解决方案、融资,希望大家通过这么一个研讨会可以提出很好的解决方案来,为国家制订政策拓展市场提供帮助。
(新闻原标题·:国际新能源大会上,大佬们都说了些什么?)