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李俊峰 调整风电电价不要出台断崖式政策
发布时间：2014-10-27     来源： 新浪财经
本文摘要：在刚刚闭幕的2014北京国际风能大会上，针对风电电价调整问题，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰呼吁政府有关部门，不要急于调整风电电价，不要出台“断崖式”政策。
 
　　在刚刚闭幕的2014北京国际风能大会上，针对风电电价调整问题，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰呼吁政府有关部门，不要急于调整风电电价，不要出台“断崖式”政策。
 
　　“2007年时，风电场的造价大概是8000-9000元/千瓦，现在还是8000元/千瓦左右”。李俊峰分析称，随着技术进步，风电成本下降是事实。但随着待开发的优质风资源越来越少，开发成本也在提高，特别是开发新的风电机组机型，比如海上风电、低风速风电等，都增加了成本。而且环保和土地开发的成本，也越来越高。装备成本下降和开发安装成本的提高相抵消，风电成本并没有实质性的下降，实质的开发成本基本是持平的。
 
　　此外，风电开发融资成本也在增加。“大的央企还是6%以下的贷款利率，民企加上各种财务费用，可能会达到7-8%。现在风电场开发，一般要求回报率是10-12%，国资委对央企的要求是12%，在这种条件下，很难达到这个指标”。
 
　　李俊峰还表示，可再生能源电费的结算是分两步进行，基本电费结算后，补贴部分至少要拖一年以上。“比如财政部只能补发去年9月30日之前完成的，现在已经是10月份，已经拖了一年。之前那一年里面，至少有半年时间，所以平均是一年半时间”。这种拖延滞后，也增加了企业的资金成本和压力。
 
　　而风电机组的利用小时数难有大的提高，多年来一直存在的弃风问题还没有真正解决。
 
　　“这些问题解决后，可以考虑调整电价，进行电价的改革”。李俊峰呼吁，政府尽可能不要出台“断崖式”的政策。“特别是设定一个期限，对行业的发展，特别是对长期稳定的电力市场来说，是不利的”。“比如价格到什么时候截止，要提前预告，给三年，至少两年的宽松期，不要只给几个月”。
 
　　对于可能的调价，李俊峰还特别提醒风电企业应该理性看待，尤其是“6.30”大限的问题。李俊峰认为，抢装可能带来装备成本的提高和装备质量的下降。以前光伏行业就曾经出现过这样的情况。“大家在几个月时间内装上几百万千瓦，造成装备短期内供应紧张，使得一些残缺不全的准备退出市场的企业又活过来了，一些不好的零部件又卖出去了”，“对装备来说带来的后果是很严重的”。
 
　　“如果成本安装费用增加了5%，风机可靠性降低了5%，相当于发电量也降低了5%一样”，李俊峰表示，现在降价幅度还不明确，抢装的效果不见得就好。抢装增加的成本，甚至可能会超过降价的幅度。
 
　　李俊峰再次强调了统筹规划对于风电等清洁能源发展的重要意义，他呼吁尽早出台“十三五”环境规划和能源规划，改变过去经济规划先出台，环境规划和能源规划为经济规划背书的状态。“要有约束的发展”，“应该把经济发展装进环境容量和能源消费总量的笼子里，”“给经济发展这匹马戴上笼头，这个笼头就是能源和环境的容量，要拽着它点，别让它跑得太快”。
 
　　李俊峰强调，不能再犯“十一五”、“十二五”时期新能源发展和电网规划脱节的错误，应该和全国的能源规划平衡协调。
 
 
关键词：风电政策 风电电价

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