今年6月国家发改委发布了海上风电价格政策，之后召开了多次海上风电推进会议，对未来海上风电项目的开发建设方案征求业内意见，以期为我国海上风电开发进入新阶段打下良好基础。虽然被核准的海上风电项目规模空前，但如需顺利完成风电发展“十二五”规划所提出的2015年海上风电装机500万千瓦目标仍难容乐观。目前业界对海上风电开发并未表现出太高的积极性，并对未来海上风电发展所面临的问题仍持有多方建议。

 

　　其一，开发商在项目审批过程中所遇到的阻力，无疑既影响积极性也影响效率。虽然从国家支持亦或是舆论层面来看，大力发展环保的海上风电是大势所趋，但其仍无法避免极为繁琐的审批流程。各类审批部门对海上风电认识千差万别，使海上风电项目的开发与陆上风电项目相比阻力重重。

 

　　其二，海上风电价格仍是业内最强烈的呼声，这其中包括两个方面，一是定价，二是价格的持续性。一些企业针对目前电价的测算显示，资源优劣和施工难易很大程度影响了海上风电项目盈利能力。因此，虽然目前的电价能够使少数资源优秀、施工难度低的项目略有盈利，但力度很难大幅提高开发商的积极性。另外，由于风电开发具有一定的周期性，从测风到投产往往历经数年，价格政策的波动会对其造成极大影响。此前发布的定价政策中明确提出有效时间为2017年以前，而目前正打算申报的项目不少处于前期阶段，如果2017年后价格产生变化，将对意图在未来两年进入海上风电开发领域的企业产生困扰，致使其在收益风险面前畏手畏脚。

 

　　其三，因风况与陆上具有显著差异，运维成本极高，海上风电机组的技术水平尤为重要。例如我国福建、广东的海上风电资源虽然尚可，但台风也较为频繁。目前的一些风电机组抗台风能力并不突出，在对抗极端风况时能力有限，这就需要严格制定标准，并通过更具有针对性的技术研发解决此类问题。

 

　　其四，由于大型海上风电机组的核心零部件国产化率略低，采购周期较长，从而在产能方面有可能在一定时期制约我国海上风电的大规模发展。海上风电机组的工程基础和运行环境特殊，对设备和施工的可靠性要求也与陆上风电有很多不同，因此在提高技术的同时，也应着力提高设备可靠性。

 

　　其五，由于海上风电建设具有多海况、高复杂地址的特点，施工难度与陆上风电不可同日而语。同时，处于对成本的考虑，我国海上风电项目在建设过程中，也较难采用欧洲技术，而需要对中国海域特点有针对性地对施工装备和方法进行研发。就目前看来，海上风电施工受到气候、天气、潮汐等多方面影响，施工周期相对陆上风电更长，工况也更为复杂。虽然表面上我国目前的海上风电施工能力供大于求，但这是此前海上风电开发停滞不前造成的假象。电价公布后，海上风电核准也取得了阶段性成果，未来海上风电开发势必将逐渐加速，目前的施工能力未必能够满足需求。