改革是为了解放生产力，衡量一个改革方案正确与否的标准应该是看它是否有利于生产力的发展，实践是检验真理的标准，别的国家怎么做不是我们衡量改革正确与否的标准，事实上，世界上没有一个标准的能源管理或者电力体制模式，各国都是根据各自的发展阶段和国情以及不同的自然禀赋有着不同的能源、电力管理模式。没有现成的模式可借鉴。有的人习惯把西方的模式作为模板进行比对，中国已经成为世界上能源生产和消费的第一大国，总量大、国土面积辽阔，但中国又是一个发展中国家，实行的是具有中国特色的社会主义市场经济体制，因此，中国必须摸索适合中国国情、适合中国发展阶段的能源电力体制，不能照搬照抄其他国家的做法。

 

 

另外，改革应该允许摸着石头过河，看准的就改，一时看不准的，允许再看看，改革是随着发展阶段与时俱进的过程，是一个不断革命的过程。习近平总书记在十八大闭幕讲话中肯定了摸着石头过河是富有中国智慧的改革办法。他还说我们改革不是为了迎合西方某些人的观点，改革停滞不前是没有出路的，全盘否定过去能源和电力体制改革的言论也有失偏颇，不符合实际。我为什么这么说呢?因为这无法解释我们过去三十年特别是近十年能源领域的快速发展，基本支持了快速发展的经济的事实。无法解释能源生产力获得巨大发展取得的成就。中国走出了符合中国国情的改革发展之路，实践是检验真理的标准，能源改革也要重在实践，杜绝脱离实际的空谈，更不要人云亦云，所以，要特别听取第一线企业的意见，不仅要听取各种专家的意见，也要注意倾听企业和处于实际工作一线的工作人员的意见。

 

 

同志们，中国的能源事业面临巨大的挑战，同时，也应该看到这是巨大的机遇，去年以来我国面临经济下行的压力，能源需求增速放缓，另一方面，近年来煤炭、电力产能迅速增加，煤炭价格持续低迷，已经跌入了4时代，什么叫4时代呢?最高的时候秦皇岛下水煤一吨850元，这几年连续下跌，最近495元，有些媒体叫做跌入4时代，这两三年当中价格降的非常快。发电小时数也在下降，连年电力需求旺盛的浙江省火电发电小时数也可能跌到年5000小时以下，煤电短缺、供不应求的局面已经过去，今后面临的任务更多是调整结构、技术进步、绿色发展，需要进一步压缩落后产能，当然，对能源形势的判断也不尽相同，较为宽松的供需环境有利于推行改革的措施，我国油气自然禀赋难以满足快速增长的需求，扩大国际合作、保障能源安全是必然的选项，几个能源品种当中，石油对外依存度达到58%了，而且还在增加，现在天然气对外依存度增长非常快，已经到了31.6%，再往上增，很快要接近50%，也完全是可能的，这两样东西完全靠国内自给是有困难的，在这些品种上离不开国际合作。

 

 

习近平总书记讲到的第五点要求就是国际合作，世界上许多重大事件都直接或者间接影响到能源问题，例如最近的乌克兰问题、伊拉克内战都影响到能源供应和价格，能源每桶油价格在100美元左右或者以下已经持续了两年多时间，但是，伊拉克内战一恶化，一下到了差不多115美元，但是，最近又掉下来了，受地缘政治的影响非常明显。并且像蝴蝶效应波及到世界其他地区。今年我国领导人出访，能源合作都是一项重要内容，都是亮点，中国能源国际合作前景广阔，我们不仅是买进来，也给我国产品和技术走出去提供了广阔的市场。

 

    最近，习近平主席访问拉丁美洲，给委内瑞拉增加40亿美元贷款换石油，这些都是能源合作中的亮点，中国已经是国际能源市场重要参与者和举足轻重的国家，世界能源局势发生了很大的变化，美国最近出台了包括上述各项能源战略，因为国内很多专家对这样的翻译大惑不解，很多人不知道这句话什么意思，翻译过来这么说的：包括上述各项能源战略，我理解，就是能源多元化战略，对于美国这样的能源生产和消费大国，尽管有了页岩气革命，可再生能源快速发展，但是仍然需要包括煤、油、气、可再生能源、核能多种能源的多元结构，中国也是这样，在增加低碳能源比重的同时，仍然需要能源的多元结构，在相当长时间内都是如此，能源问题广泛。

 

    今天的平台，大家可以研讨，我觉得非常好，能源话题太多了，过去的努力，我们已经奠定了能源发展坚实的基础，让我们以更加昂扬的姿态谱写能源更加辉煌的明天。

 

    谢谢大家!

 

(新闻原标题:张国宝：能源领域存在不少计划经济做法）