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“双反”重创清洁能源产业
发布时间:2014-01-18     来源: 艾莱风能网
本文摘要: 刚刚过去的2013年,世界经济仍处于深度转型调整期,全球经济弱势复苏且前景不甚明朗,国际市场需求持续低迷,国际贸易保护主义愈发盛行...
    其中,金砖国家占主体,且比重持续上升。2011年,金砖国家对华发起的贸易救济调查共18起,占新兴经济体发起总数的58.1%;2012年为26起,占比60.5%,上升12个百分点;2013年27起,占比65.9%,上升5.4个百分点。
 
    需特别注意的是,因与发达国家货币政策调整缺乏协调、国际资本流向变化迅速、经济存在结构性矛盾等,2013年,新兴经济体出现出口下降、工业增长放缓、通胀率高企、内需不足、货币贬值、投资环境不景气和资本外流加剧等现象,经济增速持续放缓进入难熬的衰退期。如2013年,印度经济乏善可陈,在内外交困之下,经济增速一再探底,跌至10年来新低,尤其是卢比暴跌和股市震荡一度加剧危机;俄罗斯经济经历国际金融危机爆发以来的最差表现,增长速度远低于预期,且鉴于经济结构失衡状况仍无根本改观,并面临资本外流、预算赤字压力增大等问题,俄罗斯经济未来可能进入低增速区间;巴西经济疲弱不堪,充满挑战和隐忧,经济艰难复苏的同时遭遇通货膨胀高企、货币大幅贬值、资本外流等风险,并可能出现13年来的首次贸易逆差;作为非洲第一大经济体,南非经济一方面呈现相对积极的发展态势,另一方面也面临着解决财政赤字恶化、失业率和通胀高企等痼疾的困扰,经济增速也由2012年的2.5%回落至2%。新兴经济体为缓解经济发展困境,转而寻求贸易保护,并导致对华贸易救济调查数量激增,且这一态势还有可能持续。
 
    调查发起方更趋集中
 
    2013年,对华发起贸易救济调查的国家和地区数由2009年的47个降至21个,发起国日趋集中。其中,巴西(15起)、加拿大(13起)、美国(12起)和印度(10起)位居对华发起贸易救济调查数量的前4位,共发起50起,占比达47.2%,发起方集中度较高。巴西已连续两年成为对华发起贸易救济调查最多的国家,而印度也以10起位居第4位,亦佐证了新兴经济体与我国贸易摩擦日渐增多的态势。对此,我国应注重与这些国家的经贸往来,突破经贸合作谈判的瓶颈,降低出口集中度,以缓解和避免贸易摩擦所带来的不利影响。
 
    巴西、印度发起的反倾销调查异军突起。2013年,巴西共对华发起发倾销调查15起,同比增加2起,占对华发起反倾销调查总数的20.55%;印度共7起,同比持平,占比9.59%,两者已连续两年位居对华发起反倾销调查的前两位。
 
    反补贴调查发起方集中于北美自由贸易协议(NAFTA)成员国。2013年,美国(6起)、加拿大(6起)、欧盟(3起)和澳大利亚(2起)四国对华发起反补贴调查共17起。其中,NAFTA成员国共发起12起,占总数的70.6%,同比提高15个百分点。此与2012年3月13日美国总统奥巴马签署关税修订法案密切相关。根据该修订法案,美国商务部可对自中国、越南等“非市场经济国家”进口的所谓“受补贴商品”征收反补贴税。这进一步提高了美国对我国发起反补贴调查的“合法性”和便利性,在一定程度上推动了美国乃至NAFTA成员国对我国发起反补贴调查。
 
保障措施调查
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