核心提示 中央电视台2月21日报道，国家电网公司今年将开工建设7条特高压输电线路，预示我国特高压输电将进入加快发展时期。从“十二五”及中长期来看，我国还会建设多条特高压交流和直流输电通道，形成西部、北部能源基地连接东中部负荷中心地区的大规模、远距离、跨区域、低损耗、经济性好、环境效益大的跨区输电通道和“三华”特高压同步电网。7条特高压输电线路预计2015年建成后，每年将输电3440亿千瓦时，相当于在东部少建了69座百万千瓦级的电厂，少烧1.6亿吨煤，降低电力行业PM2.5等污染物排放量23%。

　　加快特高压输电通道建设，是调整能源结构、发展清洁能源的客观需要

　　“三北”地区9000千瓦风电送出，必须依靠特高压输电

　　近年来，我国风电迅猛发展，以“三北”地区的基地式开发为主。进入“十二五”以来，“三北”地区的风电装机容量占总装机容量的比重已达到较高水平，接近或超过丹麦、西班牙、德国等风电发展强国。但与此同时，“三北”地区风电也遭遇了严重弃风的窘境。究其原因，一方面是本地市场规模较小且系统调峰能力较差，但更主要的原因是其对外输电通道规模还相对较小，无法将丰富的风能资源输送到千家万户。可以预见，面对2020年2亿千瓦风电开发目标和9000万千瓦的跨区输送需求，加快发展特高压输电将是提高风电开发效率的唯一解决方案。

　　加快发展西南水电，是我国完成2020年清洁能源发展目标的最主要的措施之一。根据《水电发展“十二五”规划》，2020年全国水电装机达到3.5亿千瓦；2010～2020年将新增1.5亿千瓦，其中80%在西南地区，跨区输送规模将超过7000千瓦，输送规模大、距离远，只有特高压能承担未来西南水电的输送重任。

　　加快发展特高压输电，是减少火电发展对中东部环境影响的迫切要求

　　东中部地区大量布局燃煤电厂是导致雾霾天气的重要原因之一，调整势在必行

　　长期以来，我国电力发展以就地平衡为主，燃煤电厂大多集中在东中部，这些地区酸雨问题严重，频繁发生雾霾天气主要是PM2.5所致。2012年12月以来，我国东中部地区发生了多次大范围的雾霾天气，持续时间长，PM2.5日均浓度值超过国家《环境空气质量标准》二级标准数倍，对人体健康、交通和城市形象造成了重大不利影响。

　　形成雾霾天气的原因是非常复杂的，东中部地区大量布局燃煤电厂是重要原因之一。2012年年底，东中部十三省市（华北京津冀鲁、华东四省一市、华中鄂豫湘赣）煤电装机4.1亿千瓦，占全国煤电装机的54%；国土面积约158万平方公里，仅占全国的17%。比较酸雨分布、雾霾污染分布与煤电装机分布，可以看出，从分布区域来看，环境污染较重地区与单位国土面积火电装机大的地区具有高度重合性。由此可见，优化发展煤电布局，严格控制东中部地区新增煤电，将是未来减轻东中部地区环境压力的重大举措。

　　为满足经济社会发展对电力的需求，2010～2020年的十年间，我国还要大量增加燃煤发电，煤电市场空间规模达到3亿千瓦以上。为防止东中部地区环境污染的进一步加剧，必须严格限制在东中部地区的煤电装机规模，我国新增煤电应该主要布局在煤炭资源丰富、环境空间大的西部、北部地区。进入“十二五”以来，受煤电布局惯性影响，东中部仍然在大量核准与开工建设燃煤电厂，这将给东中部地区环境保护带来更大的压力。据统计，“十二五”新增煤电投产后，东中部地区每年电煤消耗还要增加20%以上。“十三五”期间东中部地区煤电市场空间尚有较大的优化余地。应按照《能源发展“十二五”规划》等国家规划文件，采取果断措施严格限制东中部地区新增煤电，将新增煤电布局在晋陕蒙宁新地区。根据公司的电网规划方案，预计“十三五”期间晋陕蒙宁新地区将新增煤电2亿千瓦，煤电布局优化无疑将有效缓解东中部地区PM2.5等环境污染状况。

　　以特高压推动清洁能源发展与煤电布局优化，可显著降低东中部地区PM2.5污染

　　经过特高压大发展，2020年，电力行业对东中部PM2.5污染可降低31%

　　通过发展清洁能源与优化煤电布局，在全国范围优化配置能源、资源和环境等，可以带来巨大的减排效益。综合考虑特高压电网促进清洁能源发展、煤电布局优化这二者因素，相比2010年，2015年与2020年电力行业对东中部地区PM2.5污染将分别降低23%与31%。

　　发展特高压电网可以推动国家清洁能源开发目标实现及清洁能源的高效利用，有效替代煤电发电量，减少污染物排放。特高压电网可以促进水电、风电等清洁能源跨区外送，降低“三北”地区弃风比例，可明显降低电力行业对PM2.5污染的影响。经测算，通过发展特高压加快发展清洁能源，相比2010年，2015年与2020年电力行业对东中部地区PM2.5污染将分别降低9.7%与19.6%。

　　发展特高压电网可以促进煤电布局优化，大幅度减少东中部地区燃煤消耗，有效利用洗精煤和外来电力，改善当地环境质量。2020年，通过发展特高压跨区输电，可减少东中部地区电煤消耗5亿吨左右。综合考虑东西部地区空间距离及在环境空间、人口密度、电源装机密度等方面的差异，经测算，通过发展特高压促进煤电布局优化，相比2010年，2015年与2020年电力行业对东中部地区PM2.5污染将分别降低14.2%与21.2%。

　　笔者认为，电力行业的科学发展，是解决PM2.5等污染问题的强大物质基础和技术手段，特别是特高压跨区输电的作用显著。结合各类大型能源基地和新能源大规模发展的迫切需要，建议加快发展特高压跨区输电通道和“三华”同步电网。近期急需加快核准和开工一批连接西部、北部大型能源基地和东中部负荷中心地区的特高压交直流输电工程，促进清洁能源大规模开发与高效消纳，推动煤电布局优化，充分释放坚强智能电网在支撑环境保护方面的重要作用。