2011北京国际风能大会暨展览会(CWP)在中国国际展览中心(新馆)召开。新浪财经图文直播大会。图为中国可再生能源学会风能专业委员会副主任施鹏飞演讲。

　　施鹏飞：我把中国风电发展趋势和政策跟大家做一个介绍，这个表已经说过了，说明我们中国在2010年已经在当年新增的装机容量和累计的装机容量都占到了世界第一位，成为真正的风电大国。在海上我们因为有了海上风电厂，所以也有了海上风电的项目。我们的制造商有四个制造商已经进到全世界的前十名。总体来讲，2010年我们新增了1800多万千瓦，累计达到了4400多万千瓦，上网电量将近500亿千瓦时，这是我们取得的成就。

　　这是前几年发展的情况，但是我们的增长率现在可能是逐年下降的。因为我们的总量已经很大。但是我主要解释一下这样一个表，因为你们可能看到不同的装机容量的数据来源，第一个是我们中国风能协会统计，客观的一年内实际吊装完没有管它并网不并网。第二是我们现在叫做风电信息管理中心的，他提出一个建设容量，有可能跟网并上这样的数据，去年新增1500多万，累计3800多万。第三是中电联，去年新增1400多万，累计将近3000万这样几个大数。这个数反映了我们中国和国外不一样，我们实际吊装完的多，真正投入运行少，中间差了一千多万。今年上半年，这个形势有一定改变，我们投入商业运行一个月相当于新增100万千瓦，相对吊装就少一些，缩短这样的一个差距，这是今年总的趋势。

　　另外我们的制造业，刚才讲了已经有四家进入前十名，我们已经能够生产现在市场需要的风电机组，主要是1.5兆瓦这单机容量。现在2到3兆瓦也有批量生产，3.6、5兆瓦、6兆瓦的样机已经下线，我们有很强的制造能力，这是中国的前十位制造商的情况。

　　前三位去年合计占到1000多万，新增装机容量，说明他们已经有很强的规模生产的优势，但是技术和质量还有待提高。其余的制造商面临很大压力，现在我们统计还有70多家，各制造商正在扬长避短，发挥自己的优势。包括国外的，外资制造商他们有很丰富经验，但是他们的价格比较高。所以目前在制造业是一个激烈竞争的这么一个环境，各个企业都在扬长避短，争取在这个市场里头能够生存下来。

　　中国的制造业引进技术第一是通过许可证生产，第二和国外联合设计来消化和吸收国外技术。第三步就是自己自主研发，完全自己设计，当然请国外来进行搅合。结果这三步，今天可以总体来说我们已经初步具备我们自主设计新的机型的能力。中国的风能资源都是北部、西部和我们的电力负荷不在一个地方，中国发展风电的主要思路是建设大基地，融入大电网。这是中国风能资源的一个分布图，资源好地方都在北部、西部，我们的负荷中心在东南部，中国就制定了8个千万千瓦级的风电基地，这个8个加起来到2020年总的装机容量要达到1.5亿千瓦，电量要达到3000亿千瓦时。这是我们中国的一个主力，这是8个风电基地，还缺一个山东。而且将来这基地的电要通过特高压输电线送到东南部来。由于我们风电装机装的非常快，我们的电网现在成为主要的制约，主要原因是我们原来风发展规划比较低。在05年以前我们主要靠进口机组，不知道我们国内有多大的生产能力，当时定的2010年只有500万后来后改到1000万，实际完成了4000多万，这就变成了电网是一个大的制约的问题。

　　另外风电是一个间歇性的电源，如何在技术上还存在很多问题，如何让电网来消纳。这是甘肃750Kv高压线的建设，可以在甘肃省内输出，将来配合不光是输出风电还有和火电配送。同时考虑有适合的抽水蓄能要增加这个环节。解决电网制约问题主要是整个电力系统，电源、电网、蓄能及复合配置综合规划。中国具有沿海很长海岸线，也具有较好的近海的风电资源分布，政府要进行海上风电的规划。而且想通过海上风电特营权的方式，通过招标来选择开发商，来摸清海上风电技术难度和实际发电成本。去年有一个100万千瓦的招标，招标结果近海人民币0.74元一个千瓦。现在由于我们海洋功能区划没有确定下来，方方面面很难协调，我们海上风电发展规划也没有确定下来，甚至我们去年几个特意全中标项目原来定的厂址有所改变，所以总进度推迟了。在政策上中国主要是制定按不同地区风能资源情况一个固定上网电价，风能资源好最低是0.51元，0.54元、0.58元，其余资源差都是0.61元。这是一个分布图，大家看颜色深的就是资源好的，就是0.51，颜色最浅就是0.61元的地区。

　　现在十二五开始了，我们主要政策就是作为一个完整的协调发展的这样一个规划，特别是风电的发展和电网的规划要协调。另外一个就是在项目的核准方面要控制更严了。不在国家能源局公布的发展规划的项目之内，就不能享受国家的价格和财政补贴。

　　总的原则是继续千万千瓦级风电基地建设，同时鼓励在这些基地以外的分散因地制宜的建中小型项目。再一个要加快海上风电规划落实和示范性项目的建设。所谓分散就是在具有不重新修专为风电的输电线路，利用现有输电线路。第二是接110和64千伏以下降压变压器。今年国家能源局发出十二五第一批准备核准风电项目一个表，总规模是2680多万千瓦，其中风能资源好的四个省是1283万，其他25个省一共是1400万。只要在这个表之内就可以马上核准，尽快开工。

　　我们长远目标，03到10年我们中国发展风电主要是为了培育本国的风电设备制造业，降低风电成本，这个现在已经做到了。到了2010到未来十年，我们中国发展风电就是应对气侯变化，我们就是要在实现非化石能源占一次能源消费15%这样一个要求之内来定我们的风电的规划。去年我这列了一个表，风电已经占到1.2%，大家看燃煤火电占81%，到2020年我初步估算，我们要把火电降到73%，风电比例提高到5.2%。但是我们总的电量那时候是7.6万亿，也比去年要将近翻一番，我们总量是非常大的。

　　根据这样一个情况，国家已经初步定下来2015年风电发展的目标，是累计要达到一个亿风电电量1900亿千瓦时，其中几个大的基地是要贡献7000万千瓦，分散开发是3000万千瓦，里面包括海上风电项目500万千瓦。2020年达到非化石能源比重承诺的话，中国要2020年中国风电电量达到4000亿千瓦时，装机容量达到2亿。平均每年新增风电装机容量1500万千瓦。这个总量在一段时间之内还是占世界第一，谢谢。