五中全会明确能源“十三五”规划

十八届五中全会开幕习主席明确能源“十三五”规划

发布时间：2015-10-27 来源：华夏能源网作者:力措

本文摘要：10月26日，十八届五中全会在北京拉开大幕——这是中共第11次举行五中全会。“十三五”规划编制将成为五中全会的主要议题。其中，能源“十三五”规划、电力“十三五”规划也引发关注。

　　艾莱风能网讯 10月26日，十八届五中全会在北京拉开大幕——这是中共第11次举行五中全会。“十三五”规划编制将成为五中全会的主要议题。其中，能源“十三五”规划、电力“十三五”规划也引发关注。

　　其中，“十三五”规划编制将成为五中全会的主要议题，其涉及主题必将成为未来不同产业发展的指导性主线。而能源作为政策导向及政策依赖性较为明显的支柱产业，中国“十三五”规划的具体内容，无疑会对其产生深刻影响。

图片来源：百度

　　相关“十三五”规划内容及能源产业的整体走向、投资机遇，如何在朦胧中寻找线索?华夏能源网将从过去一段时间中央高层讲话、前期课题规划、及国家近期相关政策等方向来进行发掘。

　　(一)“十三五”规划包含10个目标，将最终形成两份文件

　　“十三五”规划包含10个目标：

　　1、保持经济增长;2、转变经济发展方式;3、调整优化产业结构;4、推动创新驱动发展;5、加快农业现代化步伐;6、改革体制机制;7、推动协调发展;8、加强生态文明建设;9、保障和改善民生;10、推进扶贫开发。

　　作为本届五中全文的重点讨论话题，“十三五”规划的编制工作将形成两份文件：

　　1、《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》，属于党的文件，由中央办公厅、中财办、深改组负责，15年中已经上报，10月份在五中全会审议后对外公布。

　　2、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，属于国务院文件，由国务院办公厅、发改委规划司等负责制定，2015年下半年提交，2016年两会期间经全国人大审议后公开发布。

　　两份文件同步制定、双向沟通，因此，在五中全会后，2015年10月份即将发布的规划建议可被视为“十三五”规划的初步版本。

　　(二)中央高层定调与“十三五”核心课题

　　1、2015年以来，习近平主席共5次外出调研，针对不同地区的特点就如何谋划“十三五”展开深入研讨。整体而言，“调结构”、“促创新”顺位提前。

　　2、针对产能过剩严重、新经济尚在发力、人口红利消失等问题，国家层面先后就“国企改革”、“中国制造2025”、“互联网+”、“一带一路”等一系列的指导意见。

　　3、除高层定调外，与“十二五”规划60个课题相比，“十三五”规划课题高度凝练至27个。其中，“经济转型升级”、“信息经济”、“走出去”战略等首次在规划课题提及，这些方向势必会成为“十三五”规划的新增亮点。

　　(三)中央高层给能源产业发展的定调

　　1、2014年6月13日，习近平主席主持召开中央财经领导小组第六次会议，发表讲话，并提出5点要求。

　　第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。

　　第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。

　　第三，推动能源技术革命，带动产业升级。

　　第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。

　　第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。

关键词：十三五能源能源扶贫

分享到：