风电“十三五”：规划倒逼改革？

风电“十三五”：规划倒逼改革？

发布时间：2015-01-27 来源：中国科学报作者:陈欢欢

本文摘要：争论一年的风电标杆价格调整终于尘埃落定——风电电价下调每千瓦时降低2分钱。

　　据中国能源网首席信息官韩晓平介绍，2009年制定上网电价时，每千瓦造价超过1万元，而现在一些企业的装机成本只有6000元左右。因此，此次调价相对温和，对于行业及企业影响相对有限。

　　“补贴不能喊‘万岁’。”孟宪淦明确表示，制定可再生能源法的目的是通过政策支持来推动可再生能源的发展，以便尽快脱离补贴、平价上网，因此降价是必然的，也是必要的。

　　“走得其实还稍微慢了一点。”孟宪淦指出，现在平价上网的标杆电价大约是0.43元，风电要在2020年实现平价上网，未来6年还需要降价两次。

　　企业：难接受

　　不过，具体到行业现状，孟宪淦也坦陈，确实存在具体问题使得企业无法接受价格下调。“可再生能源法要求全额收购、强制上网、分类电价、费用分摊、优先入网，但现在这个政策没有落实。”

　　据悉，目前困扰风电产业的有两大问题，一是弃风限电导致开发商每年损失上百亿元;二是高额的可再生能源附加资金到位滞后，企业资金流紧张。因此，从2013年以来，已核准项目的开工率下降，行业陷入整体低迷。一位电企负责人甚至表示，风电投资企业的盈利能力有限，多数企业就靠这2分钱。

　　此次调价征求意见过程历时一年多，遭到企业与行业协会的激烈反对。如今虽然价格落定，但低于此前预期，更像是利益博弈后的结果。

　　“我认为还是不该降。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩告诉《中国科学报》记者，目前风电电价尚不具备调整条件。

　　据介绍，我国Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区风电场年利用满负荷小时数达到2500、2500、2300小时，则理论上有下调空间，但由于弃风限电严重，2012年全国平均弃风率达17%，这三类区域年利用小时数仅有1950、1850和1800小时，多数项目处于亏损状态。

　　数据显示，2013年全国平均弃风率回落至11%，但仍远超5%的正常值，而2014年预计将攀升到12%。为此，去年4月，国家能源局已经发出通知，禁止在弃风限电较严重的地区扩大建设规模。

关键词：风电行业十三五风电改革

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