德国的太阳能光伏发展始于“千屋顶计划”。该计划制定于1989年，1990年实施，政府为每位安装太阳能屋顶的住户提供补贴。该计划意在获取安装太阳能设备的经验，使新住房与可再生能源发电需求兼容，并鼓励民众消费太阳能。德国太阳能光伏发电政策的沿革下图所示，当前主要采用“上网电价”政策。

 

 

　　2010年德国在清洁能源领域的投资由2009年的20.6亿美元增加至41.2亿美元，位居G20国家的第二位，仅次于中国。德国投资大量用于分布式的太阳能光伏发电，使得德国一年新增光伏发电装机8-9GW。此外，在风电方面，德国已经累计投资了47亿美元。

 

　　在德国能源转型的过程中，700余个可再生能源合作社的约15万公民社员，共同掀起了一场由公民掌控能源的公民能源运动。

 

　　德国正式宣布放弃核电后，新能源投资增长迅速，其中不乏以可再生能源合作社形式进行的私人投资。一场由公民投资、生产、消费的公民能源运动正在兴起。

 

　　2011年的“福岛核危机”加快了德国的弃核步伐和新能源转型战略的实施。德国政府期望，在2022年前关停所有核电站并将新能源比重提高至35%;在2050年，将新能源比例提高至80%。

 

　　目前，德国已有约15万普通公民通过700余个可再生能源合作社参与可再生能源的生产与分销。能源合作社的野心并非局限于自产自销能源，近日，一家名为“柏林公民能源”(BürgerEnergieBerlin)的合作社已与柏林市政府合作，将在2014年下半年与现行运营商、瑞士电力巨头Vattenfall共同竞争柏林市电网的特许经营权。

 

　　德国在通往新能源的道路上又荆棘有坎坷,但一定会继续向着美好的未来发展下去。