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征用牧场政府为“风”埋单千万
发布时间：2015-03-02     来源： 上海法治报
本文摘要：美国加利福尼亚州康特拉科斯塔郡政府征用了牧童农场的土地，已经支付了土地补偿费，但农场提出该土地还有风能效益、要求补偿，双方发生纠葛，经郡地方法院裁决郡政府补偿牧童农场风能损失14428327美元，牧童农场提出上诉，1997年10月24日，美国加利福尼亚州上诉法院对此风能产权案作出了维持原判的终审裁决。

　　美国加利福尼亚州康特拉科斯塔郡政府征用了牧童农场的土地，已经支付了土地补偿费，但农场提出该土地还有风能效益、要求补偿，双方发生纠葛，经郡地方法院裁决郡政府补偿牧童农场风能损失14428327美元，牧童农场提出上诉，1997年10月24日，美国加利福尼亚州上诉法院对此风能产权案作出了维持原判的终审裁决。
 
　　用地涉风农场索赔
 
　　美国康特拉科斯塔郡政府为了改变当地水质，减少水质的季节性变化，改善供电储电情况，作出了水利规划，决定兴建水渠、引水渠、抽水厂、输水管道等大型水利设施，这就需要征用土地。这自然是为了康特拉科斯塔全郡人民的整体利益，是造福子孙后代的功德项目。
 
　　牧童农场地形特殊，位于利弗莫尔市北北面约6英里的南北交通要道，首当其冲，康特拉科斯塔郡政府想利用牧童农场的3500英亩土地，来兴建水库、迁移野生动物。因为上述土地上已经修建了风力涡轮发电机，康特拉科斯塔郡决定给农场财产补偿费710万美元，并且想方设法，将其对牧童农场的生态影响降到最低程度。
 
　　虽然对于康特拉科斯塔郡政府的这一利国利民的百年大计，牧童农场热烈拥护，但农场认为，郡政府不但应该对于使用农场的3500英亩土地上的财产按照常规进行补偿，同时，因为郡政府使用上述土地，对于农场的另外2500亩土地造成影响，导致农场和能源公司于1984年签订的期限30年的风能利用合同不能履行，给农场造成直接经济损失，因此对上述风能价值，郡政府也应该补偿，两项合计为3000万美元。
 
　　对于牧童农场的这一要求，康特拉科斯塔郡政府根本不能理解，也不能答应。郡政府即便是有钱，也是纳税人的钱，总不能拿纳税人的钱做人情吧？风是自然形成的，是大自然的造化，又不是你牧童农场的创造发明和劳动所得，郡政府完全没有必要、也没有根据付给牧童农场风能补偿款。不仅仅是郡政府这样想，当地的许多人也这么想，虽然郡政府征地是个捞钱的机会，但也得有个冠冕堂皇的理由。风是老天爷的恩赐，谁都可以使用，牧童农场怎么能拿风向郡政府漫天要价呢？
 
　　农场胜诉获赔千万
 
　　但牧童农场并不因其他人的想法、看法而改变自己的做法，而是固执己见的坚持自己的风能价款，因此牧童农场和康特拉科斯塔郡政府最终闹上法庭。牧童农场请求法庭支持自己的风能诉求，判决郡政府支付自己3000万美元。民不与官斗，牧童农场的诉讼行为，又引起了人们的广泛热议，小小的一个牧童农场，竟然和郡政府打官司，真是不自量力。
 
　　但让人始料不及的是，地方法院竟然采信了牧童农场的诉讼请求，确认从1984年起，农场就设立涡轮风力发电机，收入很大。到1986年，农场已在其2100英亩的牧场上面设立了260个风力涡轮发电机，成为主要的收入来源。法院认为，牧童农场的土地被郡政府使用后，真的影响到农场的风能收益，应该对农场的风能损失予以弥补。
 
　　但对于损失计算，牧童农场提出的3000万美元，也是狮子大开口，康特拉科斯塔郡政府根本不能接受。按照诉讼程序，法院委托中介机构对牧童农场的损失进行评估，其土地补偿费为13428327美元。对风能损失，康特拉科斯塔郡政府兴建水利工程，既有对牧童农场的负面影响，也有对牧童农场的正面价值增加，两相结合，其风能补偿费应该为100万美元。对此价格评估，郡政府提出过分高，农场则认为和自己的实际损失相差悬殊，双方都不能接受。
 
　　经陪审团评议，康特拉科斯塔郡地方法院依法作出一审判决，判令康特拉科斯塔郡政府补偿牧童农场14428327美元。
 
　　但牧童农场还是不依不饶，又提起上诉。加利福尼亚州上诉法院认为，一审的补偿评估、陪审评议、法庭审理，程序合法，结论正确，一审判决事实清楚、证据确凿，据此作出二审判决，驳回牧童农场的上诉，维持原审判决。


 
关键词：风电场 补偿方案 美国风电

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