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弃风限电是否好转 市场声音各有不同
发布时间：2014-11-04     来源： 中国能源报 作者:肖蔷
本文摘要：2013年，国家能源局方面也曾明确提出，“下一步将重点解决风电优先上网和全额收购问题，希望能用2-3年时间基本解决弃风限电现象”。
 
　　核心问题是消纳
 
　　不可否认的是，弃风限电具有客观性因素，首当其冲的就是电网投资建设跟不上风电发展的步伐。
 
　　“甘肃河西风电发展到现阶段，要解决送出问题只能靠750或者正负800千伏的输电工程。但是，电网的审批周期非常长，仅做完河西地区的拆迁赔偿最快也要7、8个月。”甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁渤说，“最近当地又新批了300万千瓦风电项目，但其配套工程一直没批下来，风场建完后必然得弃风。”
 
　　据了解，风电项目建设周期一般较短，通常首台机组建设周期仅为6个月;电网工程建设周期长，输电线路需要跨地区，协调工作难度大。我国220千伏输电工程工期需要1年左右，750千伏输电工程工期需要2年左右。
 
　　“虽然现在内蒙古、甘肃确实因为通道建设问题限电，但个人的看法是，前几年解决弃风问题的核心是送出、调峰、稳定等因素，现在制约风电发展的核心问题是市场消纳能力不足，即市场空间不够。”中广核风电有限公司副总经理李亦伦表示，“比如‘三北’地区本身风能资源非常好，装机规模也很大，但是风电的消纳市场却没有。”
 
　　“我国的地理条件决定了风能资源分布的不合理，比如北方地区的风况很好，而南方内陆稍微弱一些。就‘三北’而言，我认为建设风电并不是为了本地消纳，而是为了送出，在全国范围内消纳。”内蒙古电力集团有限责任公司调通中心副主任侯佑华说，“但是对于用电省份而言，大量的电力从‘三北’地区送出以后，他们愿不愿意接纳，愿不愿意付出代价，这都值得商榷。”
 
　　多位企业人士对本报记者表示，目前解决风电消纳问题，至少需做到以下几点：一是适度超前规划建设各级电网;二是激发经济发达地区积极主动接纳风电的意愿，统筹规划并加快跨区输电骨干通道建设进度，建立全国电力市场消纳风电的机制;三是引导耗能产业向西北能源资源丰富的地区转移。
 
　　顶层设计缺乏引担忧
 
　　为解决风电弃风限电问题，国家能源局近期在北京召开了“十三五”风电规划和消纳能力研究启动会议。国家能源局副局长刘琦表示，做好风电消纳工作是实现风电健康发展的重要基础，是“十三五”风电规划研究的重点任务，对能否实现2020年能源发展战略目标至关重要。
 
　　尽管政府部门一直“发力”，但多位专家表示，我国的新能源发展至今仍未完全建立起科学、有序的开发管理机制，目前新能源开发利用的最大问题是缺乏完善的规划、合理的布局以及市场化的运营环境。
 
　　以弃风限电最为严重的吉林为例，一家风电企业总经理诉记者，吉林没有一个真正的能源发展规划。“风电发展就是跟着感觉走。”他说，“其实当地风电场已经很多了，五大电企还要上项目，怎么办?那就申报个风电供暖示范性项目，这个肯定赔钱。然后政府在其他项目上给予补偿，比如批一个配套的火电项目。”
 
　　“现在风电与其他能源缺乏一个可行的、协调的发展规划，电改推进缓慢、电力市场化机制远未完善，有利于整个国家能源资源优化配置的体制仍未建立。”一位可再生能源行业资深人士对本报记者表示，“配额制只能说是‘补丁’政策，真正的顶层设计还是缺乏。”
 
　　此外，《可再生能源法》一直未能有效执行也备受业界诟病。“我们国家有《可再生能源法》，但是细读发现，这里面的利益分配说得很清楚，但是责任说得不清楚。”上述人士表示，“有系统性的结构设计，有配套政策支持，有能贯彻执行的法律，风电弃风限电问题自然迎刃而解。”
 
　　（新闻原标题原标题:弃风限电好转?未必!）

 
关键词：风电行业 风电市场 弃风限电

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