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国际国内市场回暖 风能行业全面爆发
发布时间：2014-11-03     来源： 中国改革报
本文摘要：在一年一度的亚洲风能第一展北京国际风能大会上，春天的气息扑面而来。展览会现场，人潮涌动、交谈火热，有公司展台发布新品时甚至挤爆；装机数据的快速增长更凸显了风电市场的回暖。
 
　　在一年一度的亚洲风能第一展北京国际风能大会上，春天的气息扑面而来。展览会现场，人潮涌动、交谈火热，有公司展台发布新品时甚至挤爆；装机数据的快速增长更凸显了风电市场的回暖，截至8月我国风电装机容量累计8300万千瓦，到今年年底接近1亿千瓦，提前抵达2015年1亿千瓦的中期目标；官员的表态，将加强市场监管和政策制定，促其逐步成为替代能源。这一切似乎都预示着风能行业春天的脚步近了……
 
　　国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰更是满眼春色：随着中国市场增长，美国市场恢复和新兴市场比重增大，全球风电装机将迎来又一个发展高峰。
 
　　风电装机提前抵达“十二五”目标
 
　　据国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明介绍，中国风力发电占比已经从2008年的0.38%快速增长到2013年的2.52%，连续两年超过核电成为第三大电源，今年上半年风电装机在电力装机总量中比重超6%。为进一步促进风电等清洁能源发展，能源局将落实相关措施，研究制定风电中长期发展规划、发展目标和路线图，2015年前基本解决弃风问题，完成可再生能源从替补能源到替代能源的转变，更长时间内成为主要能源。
 
　　朱明表示，到今年8月，中国风电的并网容量已经超过8300万千瓦，预计2014年年底将接近1亿千瓦，从而提前一年完成“十二五”规划目标。
 
　　“我国风电从装备、开发、建设、运营已形成完备产业链。在国家提倡能源革命契机下，煤电油、新能源多轮驱动，传统化石能源转变清洁能源成为共识，并上升到国家战略，风电产业必将迎来发展机遇。”朱明说。
 
　　不过，我国快速成长为全球风电装机第一大国的同时，产业也面临不少问题。如市场无序竞争和盲目发展，缺乏统一建设；消纳瓶颈导致弃风现象严重；电价补贴资金较为滞后，加剧发电企业资金周转困难；简政放权服务性待加强，土地、环评和电网等前置审批部门流程仍复杂；以及存在部分企业未批先建的情况。
 
　　对此，国家能源局市场监管司副司长黄少中指出，要加强项目执行、政策落实等市场监管；完善规划、外送通道、电价补贴等产业政策；以及推进电力市场化改革，如探讨多元化投资建设电力外送通道，市场化审批和价格补贴，促进各个电源竞争，或风火补偿交易。
 
　　参会人士认为，受益于政策推动，无论是风电发电企业还是设备制造商都将持续发展。这与全球风能理事会的判断不谋而合，其10月21日在京发布的《全球风电发展展望》预测，到2030年全球风力发电量将达2000GW，占电力供应的17%~19%。
 
　　“十三五”风电发展路线图日渐明晰
 
　　据透露，针对风电“十三五”规划，国家能源局已开展了风电资源相关课题研究，包括各省风能资源和大型风电基地开发规划研究，以及并网运行课题研究，包括各省风电消纳能力、跨区消纳、风火打捆风水互补协调调度等内容。
 
　　根据规划的发展路线图，“十三五”期间将通过集中进行“三北”地区大型风电基地建设和全面开发中东部和内陆地区分散风能资源，同时稳妥推进海上风电建设，在全国形成集中和分散并举的风电发展格局。
 
　　“十三五”期间，将进一步提高可再生能源比重，到2020年，风电发电装机达到2亿千瓦，发电量比重也将达到5%以上，进而可以实现从替补电源到替代电源的转变。
 
　　不过，国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏也坦言，“十三五”目标完成压力很大，风电市场还面临着很多问题，首当其冲的是弃风限电问题。国内风电弃风限电问题在2010年明显出现，2011年、2012年大幅增加，2013年虽然有所好转，但是今年上半年仍然很严重，上半年全国弃风损失达到72亿千瓦时，弃风率达到8.5%。
 
　　“要实现‘十三五’规划的目标，补贴资金的来源、管理模式、补贴标准等都需要慎重重新研究。”李鹏介绍说，未来在通过装备制造性能提升和成本降低提升风电自身价格竞争力的同时，还考虑将风电发展资金的来源转为以化石能源税或碳税为主。
 
　　按照规划，2020年风电价格将与煤电上网电价相当，这相当于风电从目前每千瓦时0.6元降到每千瓦时0.4元。目前风电价格降价已在酝酿，未来降价力度会更大。
 
　　黄少中透露说，考虑完善价格补贴机制，促进风电进入市场。“现在我们的风电价格补贴在上网电价的基础上，制定一个附加补贴，将来或者也可以将价格补贴固定，被补助的企业也可以进入市场竞争”。
 
　　同时，将取消分类补贴。“对所有的可再生能源企业，不再是按类来分补贴，而是设计一个总的金额，促进风电、光电、水电等竞争，谁的成本低谁先开发，谁的成本高往后排。这样能够节省减少补贴，提高补贴效率。”黄少中表示。

    （新闻原标题：国际国内市场回暖 风能行业春天临近）
关键词：风能 国际国内 行业

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