风电调价左右为难价格不降财政承压

发布时间：2014-10-30 来源：证券日报作者:于南

本文摘要：围绕风电是否调价，争论双方亦有一致观点，即电价补贴政策的最终目标是让风电价格与常规能源价格相比，具有市场竞争力。

　　风电不降价财政承压

　　相对于风电企业、电场开发商、行业组织等，管理层也有苦衷。

　　同样根据2009年《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，由于风电上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，需要通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决，那么，燃煤机组标杆上网电价下调便相当于风电上网电价上调，这将直接导致全国可再生能源电价承压。

　　以2013年我国风电发电量达到1400亿千瓦时计算，若风电上网电价上调0.01元/千瓦时，则全国可再生能源电价附加要在风力发电这一领域多补14亿元。而事实上，就在不久前的8月份，全国燃煤发电企业标杆上网电价刚刚实施了平均每千瓦时0.0093元的下调。

　　在两方诉求的激烈碰撞中，部分学者的意见则显得十分中肯。在国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰看来，在解决弃风限电、财政补贴滞后等问题得到有效解决的前提下，“可以考虑调整电价，进行电价的改革”。

　　只不过，这种政策不宜采用“断崖式”。比如，“现行价格到什么时间截止，要提前预告，给三年，至少两年的缓冲期，不要只给几个月。”李俊峰表示。

　　另外，“设想方案”曾以2015年6月30日为界，提出在这一时间后投产的风电项目都将按照新上网电价执行。而这可能导致风电行业出现“抢装潮”。

　　对此，李俊峰提醒，抢装可能带来装备成本的提高和装备质量的下降。以前光伏行业就曾经出现过这样的情况。“大家在几个月时间内装上几百万千瓦，造成装备短期内供应紧张，使得一些残缺不全的准备退出市场的企业又活过来了，一些不好的零部件又卖出去了，对装备行业来说带来的后果是很严重的。”

　　（新闻原标题:风电调价左右为难：燃煤标杆涨1分财政多付14亿）

关键词：风电政策风电价格财政补贴

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