【多方论道】破解海上风电发展难题
本文摘要: 一直以来,海上风电的标杆电价都被认为是发展海上风电最基础性的工作。 当海上风电上网电价终于出台后,聚集在2014上海国际海上风电
一直以来,海上风电的标杆电价都被认为是发展海上风电最基础性的工作。
当海上风电上网电价终于出台后,聚集在2014上海国际海上风电及风电产业链大会暨展览会上的风电行业的业内人士再也按捺不住,他们纷纷表达自己对这一具有划时代意义电价的看法。这也是海上风电上网电价出台后,第一次大规模的风电行业人士聚集一堂,共议海上风电电价水平以及海上风电发展中遇到的各种问题。
我国海上风电建设项目自2007年启动以来,几经沉浮,参与其中的业内人士也变得格外理性,总结他们对海上风电上网电价的评价,无外乎正反两面:正方的观点鲜明,首先他们认为新出台的海上风电电价对推动海上风电市场的快速形成有积极意义;其次,他们认为这一电价水平合理,低价能避免海上风电出现陆上风电一哄而上的非理性投资的局面,因此,这一电价水平对海上风电有序发展起到积极作用。
反方的观点则针锋相对:首先,他们认为海上风电根据地域不同,资源水平不一,“一刀切”的电价水平并不合理;其次,他们认为海上风电电价水平偏低,会导致海上风电发展步伐迟缓。
虽然对电价水平的观点不一,但他们却共同为破解我国海上风电发展过程中遭遇的种种问题,献计献策。为了帮助读者全面了解业内人士对海上风电现状的看法,本刊特梳理了此次参与会议的部分业内人士的观点,以飨读者。
话题一:海上风电上网电价水平是否合理?
正方观点一:电价出台对海上风电发展具有积极推动作用
余畅:新出台的海上风电上网电价对海上风电的发展具有积极的意义。一个明确并相对合理的电价可以推动海上风电市场的快速形成。目前,第一批海上风电特许权招标中的4个项目迟迟没有开工,因为在开发商看来,项目一旦开工,投资一定会亏本。但是,目前,我们可以在现有电价的基础上启动这些项目,并用实际项目经验,验证海上风电的成本到底是多少。由此看来,海上风电上网电价政策的出台对海上风电的下一步发展起到积极的促进作用。
刘琦:海上风电上网电价的出台,解决了海上风电项目的财务评价中最关键的要素,因此这对于我国海上风电项目的推进是利好的。
正方观点二:海上风电上网电价水平合理
余畅:目前虽然海上风电上网电价与欧洲成熟的海上风电上网电价相比,确实偏低。但反过来想,海上风电不能重走陆上风电的老路,如果海上风电电价过高,谁投资都可以赚钱,海上风电就会出现非理性投资,这将使得海上风电建设出现灾难性的结果。
因此,我们要引导开发商理性投资,使其对整机技术、项目管理、风险控制都具备一定的能力,只有这样,海上风电才能朝着健康有序的方向发展。基于目前的海上风电电价,为了进一步降低成本,国内风机制造企业才有足够强的动力来提高和完善海上风电的相关技术水平,所以从这方面来讲目前的电价水平是合理的。
朱荣华:海上风电电价政策的出台是积极的,但是价格偏低,这一点并没有受到所有人的欢迎。然而,和国外相比,我们的优势就是低价,如果把价格定的很高,就会失去竞争力,因此我们不能通过抬高海上风电电价来促进海上风电的发展。从这一点来说,这个电价能够起到积极的作用。
反方观点一:反对海上风电出台“一刀切”电价
孙黎翔:我国海岸线有1.8万km,从南到北海岸环境不尽相同,风电场的建设成本也不一样,因此不应该实行“一刀切”的电价。
反方观点二:海上风电电价水平偏低不利于海上风电项目推进
高宏飙:我对国家出台的海上风电电价表示异议,因为我国海上风电资源与欧洲存在一定差距,针对我国的海上风电资源,这一电价会导致我国海上风电的发展步伐减慢。