林伯强：新能源发展不能仅看装机数量

发布时间：2014-05-16 来源：中电新闻网

本文摘要：　　　　新能源发展不能仅看装机数量　　记者：有观点认为，新能源的发展规模决定着未来能源的出路，您怎么看待？　　林伯强：未来5年中国

　　“新能源发展不能仅看装机数量”

　　记者：有观点认为，新能源的发展规模决定着未来能源的出路，您怎么看待？

　　林伯强：未来5年中国最有发展前景的应该是风电，其次是太阳能。但新能源面临的最核心问题是短期补贴和中长期并网问题。新能源成本较高、质量较差、竞争力有限，离开补贴难以存活，而能不能把风电及时上电网卖掉，是一个较大的瓶颈，且由于我国太阳能和风电都在西部地区，输送到有市场的地方去就是一种挑战。此外，中国核电、深海油气、潮汐能、水电等能源的发展也受到技术、安全、环境或潜能等问题的制约和挑战。

　　记者：有报道说世界上一些国家已经做到风电价格比煤电价格更有竞争力。

　　林伯强：这个说法不完全对。目前风电价格能和煤电竞争就已经很了不起了。

　　对于消费者来讲，看的是贡献并不是装机多少，装机量再大，没有发电量是没有用的。而且我认为，即使再进一步提高煤炭的价格，也不会高过清洁能源。像美国风电的价格比较低是因为政府给的补贴比较多，甚至有些地区鼓励老百姓用风电，不要钱的，发电企业只拿政府的补贴就够了。

　　“能源需求管理更重要”

　　记者：我们提出向雾霾宣战，推动能源生产和消费方式变革，您认为在能源的供给管理和需求管理方面哪个更重要？

　　林伯强：我认为需求管理更有效一些，但需求管理的难点是在价格。目前我国能源的总体价格水平还不算太高，我们的能源结构又是以煤为主，煤炭目前没有资源税，所以价格不是很高。但化石能源作为一种资源，我们要考虑枯竭的问题，也就是能源安全的问题，提高能源价格，才能体现出它的稀缺性，同时也可以推动新能源的发展。

　　记者：我有个疑惑，为什么美国煤炭资源多价格低，但在能源消费结构中所占的比例也很低？

　　林伯强：美国的煤炭实际上是原产品的价格比较低，但他们的环保成本很高，在利用过程中负外部性已经内部化了，所以价格就很高。美国是全球煤炭储量最多的国家，它的开采成本也是很低的，但它的成本主要用于发电时的环境成本。

　　记者：请您比较一下中美两国能源产品价格的形成方式。

　　林伯强：我们主要是成本加成法，美国主要还是市场定价，这两者还是有差异的。成本加成法主要是政府定价，比如说煤炭。我们的石油、天然气还是跟着国际走。美国是市场定价，加上政府监管，政府主要是通过制定环境标准、执法来实现监管目标，当然也包括新能源的补贴。

　　林伯强：美国加利福尼亚大学经济学博士。原任亚洲开发银行主任、能源经济学家。现任新华都商学院副院长、厦门大学中国能源政策研究院院长、博士生导师，是2008年教育部“长江学者”特聘教授。主要的研究和教学方向为能源经济学和能源政策。兼任国家能源委员会能源专家咨询委员会委员，国家发展和改革委员会能源价格专家咨询委员会委员，达沃斯世界经济论坛能源顾问委员会委员。

（作者：彭源长曹宏源）

关键词：新能源风电

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