风电场建设用地落实困难、俄罗斯风电市场难以吸引外资是俄罗斯风电止步不前的原因，更重要的是，俄罗斯的电网一直有待于加强。

 

　　普京总统签发了2013年第437号总统令，组建"俄罗斯电网股份公司"，实现了对俄电力系统输配电网统一运营管理，进行电力改革，以助推风电、光伏等新能源的发展。

 

　　俄罗斯电力市场化改革是在其私有化经济制度下进行的，由于当时经济正处于恢复阶段，俄罗斯国内无力提供电力建设所需的大量资金，因此电力改革的目的是为了给电力工业带来需要的投资，实现电力系统的可靠运营，促进电力工业的可持续发展。

 

　　俄罗斯改革实践重视顶层设计，统筹规划行业重组、市场建设等各方面推进的步骤和配套措施，形成系统清晰、具有操作性的改革步骤。同时，能够及时根据改革中出现的问题进行完善调整，俄罗斯《电力法》自2003年以来就进行了5次修订。

 

　　输配电网统一管理能够更好地发挥输配电网之间的规模经济性，促进输配电网协调发展。俄罗斯推进输电网与配电网的统一管理，不仅是基于俄罗斯自身电网和企业发展需要，对原改革方案的修正，同时充分表明输电与配电之间具有非常强烈的技术经济联系，统一管理能够更好的实现各级电网有机衔接，提高专业化运营效率，降低成本。

 

　　构建统一的电力市场，实现资源更大范围的优化配置，是电力市场的发展趋势。俄罗斯以建立全国统一的电力市场为目标，一开始就打破行政区划界限，在基础设施较为完善的地区建立电力批发市场，并逐步扩大电力市场范围。由于俄罗斯欧洲五个联邦区与西伯利亚区、远东区之间的经济状况、电力消费、气候条件等非常不同，并且各区间的输电能力比较弱、输电成本比较高，因此采用了分阶段、逐步建设的步骤。

 

 

　　日前，中国驻俄罗斯大使李辉表示，能源领域的合作是两国务实合作的重要组成部分，也是中俄全面战略协作伙伴关系高水平的重要体现，具有非常好的发展前景。中俄两国能源合作具有得天独厚的地缘优势。中俄山水相连，毗邻而居。铺设能源管道直来直通，无需绕路，大大减少了资金和能源的不必要浪费。

 

　　在今年8月，据俄罗斯之声报道称，中国准备向俄罗斯替代能源投资。中国新疆金风科技股份有限公司建议在俄罗斯建造风电场。据了解到，金风科技已经制定了相应的发展计划并为实施该项目开始在俄罗斯寻找合作伙伴。目前金风科技正在同俄罗斯最大工程公司E4集团进行谈判，后者占俄罗斯能源领域建设市场的20%。中方准备提供技术和资金，而俄方可以进行项目研究、承包所有工作。不过投资规模以及未来的发电总量目前还是个未知数，并且，金风科技打算一年后开始在俄罗斯建厂。俄罗斯石油天然气工业联盟主席施马尔认为，一开始需要对地区对电能的需求做出评估。他说："对我国一些地区而言，风能可能是唯一的能源。向北极和北极周边地区提供任何燃料都很困难。难以抵达的山区存在同样问题。有可能远东需要风能。但是没必要在全国推广这种能源。"