巴基斯坦 风电市场堪忧
本文摘要:巴基斯坦政府想通过提高电价来解决问题,但这并不容易实现。由于巴基斯坦工业消耗大量电力,因此拥有工厂的富人消耗更多的能源,所以电价低廉让富人获得了更多利益。
八月初,巴基斯坦总理纳瓦兹˙谢里夫表示,中国将在
巴基斯坦建造14座发电厂,从而解决
巴基斯坦的能源危机。报道称,纳瓦兹办公室在声明中表示,中国国家主席习近平主席预计在出访巴基斯坦时,有可能参加其中部分发电工程的奠基仪式。报道透露,这14座发电厂的总发电量为10400MW,而且将很快开工,并在2017~2018年投入运营。这将可以帮助巴基斯坦满足能源需求,并为其疲弱的经济发展提供动力。据陈,在巴基斯坦承建发电厂已签订备忘录的中国公司主要有:葛洲坝、华西能源、中兴通讯旗下的中兴能源等公司。
政府过度干预
2012年,巴基斯坦的风电发展显示出惊人的快速发展,实现风电零的突破,新增装机容量达到56MW。截止2013年年底,目前在建项目已近150MW,至2013年底共计700MW的项目有可能实现财务结算。
但是,电费收缴不利,加上发电费用高,两者作用下让巴基斯坦电力系统不堪重负。风力发电需要极大地投资,经济发展的落后使巴基斯坦的风电并不能进入持续的良好发展状态。巴基斯坦电力系统的乃至风电无法迅速发展的首要原因便是两个纠结在一起的问题:电价太低及成本控制不利。这两个问题不是相对独立的,究其根源均来自政府干预市场的结果。
持续的电力短缺被排到巴基斯坦大问题列表的首位,同样而言,经济发展的滞后也带给巴基斯坦风电极大地制约。
巴基斯坦政府想通过提高电价来解决问题,但这并不容易实现。由于巴基斯坦工业消耗大量电力,因此拥有工厂的富人消耗更多的能源,所以电价低廉让富人获得了更多利益。2013年10月,巴基斯坦提高居民生活用电电价的提案被驳回。如果只有家庭用户的电价上调,将会使个体消费者会更加不满,当权者还需担心政权的稳定性。消费者期待更低的能源价格,一旦政府提高价格,巴基斯坦的选民们就会另选他人让当权政府下台。
面对大众的不满,政府有两个解释。其一,向消费者收取的电力价格与电力生产成本根本不匹配,况且消费者并不按时按量缴费。其结果是,电力系统没有足够的收入投资到新的生产中去,就不能满足不断增长的用电需求,从而阻碍了经济增长,也加强了贫困的恶性循环。其二,石油和天然气是巴基斯坦发电的主要能源,而这两种大宗商品受国际市场的影响,并不是巴基系统国内的政客们所能控制的。一国的电力价格只是部分受到国际燃油价格的影响,巴基斯坦大众并不愿意接受政府无法控制电价的说辞。
科技的滞后也带给
巴基斯坦风电行业致命的打击,巴基斯坦能源部于2014年7月表示,由于前政府只注重提升发电能力而忽视对输配电系统的投入,当前老化的输电系统最多只能同时承载1500万千瓦电力。