说到海上风电不能不提到英国。目前，全球海上风电总装机规模已经突破700万千瓦，主要分布于欧洲国家，而英国是其中装机规模最大的，总装机容量达到370万千瓦，占到全球海上风电总装机的一半以上。

 

　　英国海上风电发展遵循了近海到远海、潜水到深水、小规模示范到大规模集中开发的发展思路，在高效的政府管理体制、完善的配套政策和扎实的海洋工程技术和运输能力的支撑下，开创了高速发展和高可靠率的“英国海上风电产业模式”。2012年，英国海上风电平均利用小时数达到3000小时左右。经过10多年的发展，目前其已经在海上风电行业管理、整体规划、海上工程施工、风电场运营和管理等方面积累了丰富经验。

 

　　总结来看，英国近年来海上风电行业快速发展的主要原因除了能源需求和资源丰富外，最重要的就是政府的高度重视、建立了完善的政策扶持机制和服务体系。

 

　　在产业不同发展阶段，英国不断完善扶持政策以适应产业发展需求。在海上风电发展初期，英国实行投资补助政策，在第一轮海上风电项目开发中提供了1.18亿英镑的补贴资金用于支持项目开发。随后，引入可再生能源配额制度，规定至2015年英国全国电力供应中可再生能源需占15.3%。

 

　　英国政府还为海上风电建设了完善的服务体系。通过建立产业服务中心、技术研发和人才培养体系及相关检测认证体系，为英国海上风电工程各参与方提供了全方位的信息和协调服务，形成了强有力的技术研发力量。

 

　　在海上风电场开发建设阶段，英国政府则表现出它的高效。英国海上风电场工程由皇家财产局主导招标工作，开发商通过英国皇家财产局、能源和气候变化部等相关部门开展审批工作，约18个月可以完成。

 

　　另外，英国十分重视对本国海上风能资源和建设条件相关数据的收集和整理，由英国皇家财产局和苏格兰政府主导的海上测风工作，为英国第三轮5.7吉瓦招标项目规划、风电场建设和电价测算提供了技术数据保障。

 

　　当然，英国海上风电发展也并不是毫无问题，中国海上风电开发时遇到的投资大、相关设备质量仍不过关等问题，英国也同样遭遇了。如，在英国一个海上风电场中，项目单位千瓦投资在4万元左右，平均度电成本达1.5元左右，投资成本偏高和超支导致了EPC合同双方矛盾及融资不足等问题。而一些海上风电场也出现了海上风电机组故障、桩及海缆设备遭到不同程度损坏等问题。

 

　　但无论如何，先我们一步的英国都应该是我们学习的榜样，在项目审批、服务体系建设、测风等方面的经验都值得我国借鉴。目前，英国正在开展第二批海上风电项目的前期工作，装机规模在500万千瓦左右。根据该国规划，到2015年其海上风电装机要达到550万千瓦，2020年达到1300万千瓦。（作者：崔宏薇）