全球最有潜力的风电市场——印度风电发展情况分析
本文摘要: 作为全球经济发展最快的发展中国家之一,印度长期以来都面临着严重的电力短缺。一直以来,印度政府都希望通过发展包括风电在内的可再生...
印度风电发展鼓励政策
印度政府一直积极支持风电发展,政府也全力呼吁民众将风能作为主要发电资源。从上世纪80年代起,印度政府第六、第七两个国家五年计划中就已经启动了风电项目。
1992年,印度新能源与可再生能源部(MNRE)成立,其作为一个独立运作部门,负责风电和其他形式可再生能源的增长。新能源与可再生能源部在金奈设有风电技术中心 (CWET),主要目标是建立和拓展实验研究室,提高风电领域研发能力、风能资源评估能力,提供风电场选址信息、培训和监测等,建立风电机组检测机构、认证机构和预备标准。
1995年7月,印度政府制定了为风电项目清除障碍的国家指导方针(1996年6月进行了完善),强制要求所有地方电力部门及其下级部门都必须做出计划来确保已规划的风电项目接入电网具备兼容性,在批复同意项目之前,他们应聘请咨询公司,对所有规划的风电开发项目(装机容量大于1兆瓦)编写详细项目报告,以验证项目的资金成本以及根据保证功率曲线和场址风能资源估算的发电量。
2003年,《印度电力法案》颁布,要求国家能源监督委员会鼓励电力分销商购买不低于法定最低百分比的可再生能源发电量,这直接促进了2004年之后连续多年印度风电装机容量增幅超过100万千瓦。
2010年,印度成立了国家清洁能源基金会(NCEF),为清洁能源领域的技术研究和项目提供资金支持。
据BTM统计,印度25个联邦电力监管委员会的17个成员共同颁布了可再生能源采购义务法(RPO),而且有18个邦已经发布了风电上网电价机制。另外,电力监管委员会是印度的准司法性的机构,在每个邦都有分支,并确定上网电价制度,以解决投资者、开发商、公共事业部门和政府之间的纠纷。
印度可再生能源开发局(IREDA)是一个政府所有的金融公司,可以以一个合理的利率为风电机组提供高达成本75%左右的贷款。这些有利的因素综合在一起吸引了一些中小型企业纷纷投资风电场建设。印度的各个邦还设有电力管理局,以泰米尔纳德邦为例,泰米尔纳德电力管理局(TNEB )是该邦的一家国有公共事业单位,它也是发放项目许可证、管理和接收用于售卖与自用电力的单一权威部门,它鼓励地方产业投资风电项目建设。
随着相关机构的不断建立,印度政府及各个邦风电发展战略的完善,以泰米尔纳德邦为先锋,印度卡纳塔克邦、马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦和拉贾斯坦邦的风电场数量开始逐年增长。
对国内外投资者而言,印度风电发展最重要的鼓励与补贴政策分别是加速折旧(AD),发电刺激计划(GBI)和可再生能源证书(REC)机制。
1992年,印度政府提议,将根据所得税法为投资风电机组的资金部分提供第一年100%的加速折旧(AD),且电力销售的前五年免税,加速折旧在1994年减少到80% 。印度业界认为,一般风电场一旦投入运营,在接下来的20 年寿命周期