佳木斯风能资源十分丰富，主要是由东北低压造成的，同时北为小兴安岭，南有长白山，正好处于峡谷喇叭口处，风速较大，按国家风能分区为风能丰富地区，佳木斯全境近85%以上的辖区属于国家气象局定义的风能丰富区。根据目前实际测风数据，佳木斯平均风能密度在每平方米300瓦以上，年有效风速利用时间在6000小时以上，是全国建立规模化风场的最理想场所，被誉为“中国风能之都”。预计2020年将我市打造成为千万千瓦级风电经济区。

 

　　松花江是我国第三大江，是全国内河水运主要通道之一，是连接黑龙江、乌苏里江、第二松花江和嫩江航运的纽带，航道里程928公里，沿江分布着哈尔滨、佳木斯、富锦、绥滨、同江等18个市县，共设22个港口。1994年8月，国务院以国函(1994)82号文件批复了《松花江、辽河流域水资源综合开发利用规划》，确定松花江干流布设8座低水头航道渠化梯级，其中佳木斯辖区内有3座，分别是悦来、康家围子和民主航电枢纽。悦来航电枢纽是松花江八个枢纽中的最下游梯级，在佳木斯市区下游，另外两座均在佳木斯市区上游。在随后的《黑龙江省对俄运输通道发展规划》中，也确定松花江流域拟建8个航电枢纽。佳木斯悦来航电枢纽被省交通厅确定为松花江8个枢纽中继哈尔滨大顶子山、依兰之后第三个建设项目，并明确了由佳木斯市负责运作项目建设前期工作。佳木斯行政区域内除悦来航电枢纽外，康家围子、民主2个航电枢纽可与悦来航电枢纽实行统筹规划，有计划、有步骤地开发建设，两枢纽比悦来航电枢纽蓄水量、发电量更大，投资规模较校

 

 

　　中国已经超越美国成为全球风电装机第一大国。据中国风能协会初步统计，2012年中国新增风电机组装机容量14048.65兆瓦，累计风电装机容量达到76412.85兆瓦。风电已超过核电，成为继煤电和水电之后的第三大主力电源。2012年，中国政府出台了《风电发展“十二五”规划》，明确了未来风电发展目标：到2015年并网装机总容量达到1亿千瓦，到2020年装机容量达到2亿千瓦。在今年初召开的全国能源工作会议上，明确2013年新增风电装机容量要达到1800万千瓦。由此可见，中国风电市场发展速度和规模仍将非常可观。但风电市场做大要破解大规模风电并网的技术问题，国家正在研究采取包括技术、管理和政策在内的综合解决策略，我市要抢在国家具体政策出台前整体谋划好风电项目。

 

　　中国可再生能源中长期发展规划显示，2020年中国水电装机容量为3.5亿千瓦，占中国电力系统装机容量的比例约为23%。至2020年，我国大中型水电开发目标2.75亿千瓦。

 

　　2030年，我国大中型水电开发目标3.37亿千瓦。至2050年，我国大中型水电开发目标4.10亿千瓦。

 

 

　　1、项目的总体思路：水电与风电并联开发，以水电开发带动风电上网能力，以风电开发平衡水电开发效益;水电与城市建设并联开发，以水电带动沿江两岸建设及城市基础设施建设，以城市综合开发及土地开发支持水电建设。

 

　　2、项目的总体框架：佳木斯市境内的三个航电枢纽打包作水电项目的主干，从风电规划中拿出100万千瓦指标与三个航电枢纽项目并联开发，形成水电、风电结合型清洁能源大项目;结合城市建设在沿江地段规划大型城市综合体项目，规划三个航电枢纽项目连接两岸的可开发土地，以此作为打包项目的重要支持内容。

 

　　悦来航电枢纽。位于松花江干流航道里程460公里，佳木斯市铁路桥下游17公里处。设计洪水位79.25米，正常蓄水位76.5米，防洪标准为百年一遇，校核洪水标准为三百年一遇。正常蓄水库容2.08亿立方米，总库容5.52亿立方米。二级通航标准，可通行2000吨级驳船。船闸级别二级，单向通过能力638万吨/年。共55孔，每孔净宽度为20米，闸中墩宽度为4.0米，总宽度为1320米。一级路桥等级标准，宽21.5米，坝顶公路桥长1735米，坝顶公路长3285米。装机数量10台，装机容量5.5万千瓦,年发电量2.83亿度。

 

　　康家围子、民主2个航电枢纽可与悦来航电枢纽实行统筹规划，有计划、有步骤地同时开发建设，两枢纽比悦来航电枢纽蓄水量、发电量更大，投资规模较校经初步考察分析，康家围子和民主航电枢纽，经济社会效益均不低于悦来航电枢纽。尤其是民主航电枢纽的效益最为显著，投资规模小，发电量接近悦来航电枢纽的两倍。康家围子航电枢纽位置在松花江航道里程424公里处，距佳木斯上游19公里，正常蓄水位83.00米，预计库容,2.2亿立方米，发电量3亿度。民主航电枢纽位置在松花江航道里程383公里处，距佳木斯上游60公里，正常蓄水位90.00米，预计库容5.15亿立方米，发电量5.2亿度。

 

 

　　在风电规划利用区中定向预留100万千瓦指标，用来与悦来航电枢纽、康家围子航电枢纽、民主航电枢纽打包匹配建设。

 

 

　　100万千瓦风电需投资约80亿元;悦来航电枢纽静态投资约需48亿元，康家围子、民主航电枢纽静态投资估算约需72亿元;风能水能项目总投资约200亿元(不含航电枢纽项目连接沿江两岸的开发投资)。

 

 

　　佳木斯悦来航电枢纽项目，不但有显著的社会效益，同时也有可观的直接经济效益，经初步估算，投入运营后年收入可达3.02亿元。一是发电收入，年发电2.83亿度，电价0.55元，年收入达到1.56亿元。二是水利灌溉收入，每年除为佳木斯地区提供灌溉水源外，还为“引松助挠”提供灌溉用水15亿立方米，收入至少达到0.6亿元。三是种植养殖收入，库区形成3.3万亩水面和滩涂，种养殖年可收入0.27亿元。四是二氧化碳减排销售收入，建设期间委托科技部门向国际销售减排指标28.6万吨，年可收入0.26亿元。五是旅游年收入0.17亿元。六是过路过桥费年收入0.16亿元。预计年总费用支出2.49亿元。其中，运营成本0.46亿元;折旧费0.83亿元;贷款利息1.2亿元。年利润0.53亿元。年税金0.4亿元。