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齐慧：发展新兴产业应规划先行
发布时间：2013-04-23 16:41:31     来源： 中国经济网—《经济日报》
 
    在采访风电发展过程中，一组数据引人关注：2011年我国弃风量已达120多亿千瓦时，而2012年全国弃风电量更是激增到约200亿千瓦时，弃风电量占2012年风力发电量的1/5。如果按每发1千瓦时电消耗标准煤300克计算，相当于一年间浪费了670万吨煤炭，产生的各种粉尘、废气也是天文数字。
 
　　而弃风又是谁之过？风电企业、电网企业都觉得自己很委屈。风电企业说我发的电绿色环保，但电网不能及时全额接受，只能弃风；电网企业说你装机容量提升太快，发电又不稳定，我配套跟不上，对电网冲击太大。
 
　　其实，这些说得都没有错。归根究底，还要归咎于风电发展初期整体规划没有做好，无序发展导致出现风电目前的“困局”。风电是一种清洁的可再生能源，属于战略性新兴产业，具有长久的生命力和广阔的市场空间，这使市场上资本逐利的本性充分地释放，短短数年风电装机容量增长为世界第一。
 
　　然而，风电是一个整体产业，不仅包括风机生产、建风电场发电，还包括电网运输、调配等，涉及方方面面。
 
　　起初，国家在制定风电发展规划时，采取了一系列补贴、减免等优惠政策，对风电产业发展起到了推动作用，风电设备生产、装机容量迅速增加。但由于在规划时没有制定详细的配套措施，发电、输电单位各行其道，没有很好的配合协调机制，导致风电场建设和电网建设不同步，可再生能源调配外输措施没有跟上，直接导致发电上不了网，送不出去。
 
　　因此，要解决当前风电面临的困局，单凭一个企业或者单位无法实现。必须制定长远的规划，各部门、各企业协同合作，才能实现风电的健康迅速发展。国家能源局日前发布的《关于做好风电清洁供暖工作的通知》，正是这样一种尝试。供暖用电量大，用电集中稳定，对于消纳风电具有极大作用。不过供暖是关系到千家万户的民生工程，对可靠性要求高，这对风电是一大考验，各方必须努力提升风电供暖技术的稳定性，才能真正实现广泛推广。
 
　　做好风电供暖只是扩大风电消纳方式的一种尝试，要继续发展风电，还必须让风电政策从生产侧转向消费侧，认真研究风电供需情况，制定风电上网、异地调配等各项具体措施，真正让风电能够发得了、送得出、用得上。
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