面对已经超过使用寿命，略带锈迹装机容量又小的风机，风电运营企业也愿意尽早更换。但这并非企业自己的一厢情愿。

 

    此前，记者在南车风电走访时，听到了一些消息。由于这批风机生产时间过久，超出了质保期原有与之配套的设备和零部件，已经很少能找见了。由于这批风机的机型基本都趋于小型化，与当前陆地1.5到2.5兆瓦的主力机型相比，内部结构、塔筒和叶片都有很大的差别。所以，这也为这批机组的维护和更换带来了很大的困难。

 

    事实上，问题的关键并不在于设备的匹配，而在于替换时面临的复杂审批手续。这让企业经营者们望而却步。

 

    目前，国内尚没有针对更换机型进行的具体项目和技术改造的案例，所以，没有可以借鉴的依据。于午铭介绍说，“达坂城面临退役风机机型的容量，有大有小。而当前更换机型无论大小，政府都视同新项目一样进行审批，重新更换的话企业主觉得划不来。”

 

    按照2011年，西北电监局发布的《西北区域发电机组进入及退出商业运营管理实施细则》的要求，退出商业运营的发电机组再次进入商业运营的，按照履行发电机组进入商业运营的条件、程序并执行有关结算的规定。

 

    也就是说，达坂城这批风电机组实施替换后，新机组重新进行风电运营。不仅要按照《风力发电场项目建设工程验收规程》要求完成单台机组调试启动试运、工程整套启动试运，而且如果90天内未取得商转意见书的，由相应电力调度机构按照《西北区域并网运行管理实施细则》的有关规定予以考核。

 

    据了解，风场的征地实行的是“点征”，即以具体的一个风机为单位，如果要置换，则面临着重新选址，重新审批的问题。而一个项目的审批手续也涉及多个部门。其中包括新疆发改委需要重新论证、立项、备案；电监会需要重新核发业务许可证；电网公司需要重新计算结算电量，还涉及国家能源局。

 

    “这完全是走一趟新上项目的流程，没有必要。还不如直接去开发一处新的风电场简单。”有企业人士表示。

 

    同时，由于达坂城风电场规划是2007年启动，在两年后的规划批复审定中，核准达坂城是百万级风电场的规模。其中，并没有涉及风电机组退役的问题。更换风机牵扯多个部门，审批手续繁杂，国家没有相关规定，无疑成了横亘在风电企业面前一道巨大的门槛。

 

    另一个不容忽视的问题是，电价补偿。由于20年前的电价和现在电价批复方式不同，补贴方式也不同。未来一旦实施风机“以大换小”，那么到时大风机发电量增加则意味需要更多的补贴，而多出来的这部分补贴将由谁来支付。目前来看，仍然不得而知。