于午铭与风电是有缘的，从事水电建设近三十多年，却在“知天命”的年纪“被动”转行，二十余载，风电“第一线”始终能见到他的身影。

    “我结缘风电属偶然机遇，完全是因为工作需要。1991年初上级领导找我谈话，让我到风能公司、风能研究所接  替原领导人，第二天我就到风能公司上任。现在看来，这既是挑战，又是一次难得的人生机遇。”于午铭这样说。

     当时，风电行业是全新领域，一切必须从“零”开始。万事开头难，任何新兴事物在前进的道路中都困难重重。面对“一穷二白”的现状，于午铭“说干就干”，带着自己团队，劈荆斩棘，大刀阔斧，用自己的坚辛树起了风电界的标杆——“金风科技”。

    “为人类奉献白云蓝天，给未来留下更多资源”，这是他二十多年来从事风电工作的理念。在风风雨雨的每一个日夜，每一步都走地异常艰辛，他始终无怨无悔。面对不断变幻的行业环境，他深感肩上的重任，每一次成功的革新，他都倍感欣慰。

     这一理念已经深入到每个金风人的血液里，于午铭带领着金风科技，以“为人类奉献白云蓝天，给未来留下更多资源”为最高使命，以发展清洁能源、减少环境污染、造福子孙后代为己任，推动低碳、绿色经济发展，为中国新型能源不遗余力地奉献着毕生力量。

    2012年新春到来，在这辞旧迎新的时刻，于午铭回顾2011年风电发展历程。“2011年是中国风电的转型之年，重视发展质量将成为新一阶段的主题。对此，我们可能要付出更加艰难甚至痛苦的努力”，这样简单的一句话，却异常厚重，于午铭用他执着的精神和深隽的思想，解读着风电前行的道路。
 
  2011，风电掀起“整风”运动

    能源问题是目前世界各国最为关注的问题。为应对全球气候变化和传统化石能源逐渐枯竭等问题，全世界都在积极关注可再生能源的开发。去年，美国总统奥巴马发表的国情咨文中，甚至将开发可再生能源称为美国新时代的“阿波罗计划”。我国政府更是公开表示，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。我国高度重视可再生能源的利用开发，把加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源作为未来能源发展的一项重要任务。

      当记者提及我国发展可再生能源所面临的历史机遇与巨大挑战时，于午铭说：“可再生能源终将逐步替代传统的化石能源，这是历史的必然。”他认为，随着时代的进展，可再生能源的价值将越来越得到体现并受到重视。我国领导人已经对全世界做出了承诺，到2020年可再生能源在一次能源中的比例要达到15%，按这个要求，风电装机至少应该达到上亿千瓦，而太阳能发电的规模未来肯定会超过风电。

    风电等可再生能源的发展前景十分广阔。风电发展到今天，取得了巨大的成就，截止目前我国风电累计装机容量世界第一，新增装机容量居世界首位。但风电产业在不断发展中也面临着一些问题，特别是2011年，我国部分地区风电场频繁脱网，造成很大影响。

    新生事物的发展总是不断变化，且在发展的过程中出现各种问题。对于2011年的风电行业，拥有二十多年实战经验的于午铭有着自己的理解。

    “缺乏自主研发技术、人才匮乏、政策需要不断完善等一系列问题，都是目前我国风电产业发展的制约因素，但最主要的，毫无疑问仍然是电网接入与消纳问题。” 于午铭如是说。他认为，随着我国风电建设规模的不断扩大，电网每年能有效接纳风电机组（包括能够接入电网并收购其所发电量）的数量将决定整个风电产业的发展速度。

     紧接着，于午铭还详细阐述了风电并网瓶颈问题。他认为，风电接入电网实际上是两个问题：第一是风电要接得进去，即有强大的电网可以接受风电功率，包括接受边远地区需要长距离、大功率输送的风电功率，同时风电机组也必须满足电网的各种合理技术要求。这虽然也有困难，但通过加快电网基础设施建设与技术进步，如建设各类交直流超高压输电线路与配套输变电设施，经过一段时间努力是可以解决的。第二是风电电力电量要消纳得了，首先要就地消纳，但随着风电规模的扩大，跨省区、跨大区电网的消纳也需要提上日程。消纳风电需要增加电网备用容量与调峰手段，还需要建立完善与风电相关的各种电网调度管理、电费结算与经济补偿机制，相对说来要复杂得多。其中一个核心问题是需要大量火电机组参与调峰，把目前火电机组较高的年利用小时数降下来。其实就是采取其它调峰电源，如抽水蓄能、燃气电站等，同样存在调峰电源的运行方式与经济效益补偿问题。
于午铭强调，风电消纳涉及管理体制与各种经济利益协调，相对更困难一些。但这是必须创过去的关口，是我们要大量使用风能等清洁可再生能源所必须付出的代价。

    于午铭对风电未来发展很有信心。他说：“目前从全国看，促进电网与风电产业共同和谐发展已经成为主流思路。电网方面已经开始高度重视、积极应对、大力支持、研究解决风电接入电网的各种问题，这是值得高兴的”。

    据电监会《风电安全监管报告（2011）》数据，2011年1～8月份，全国共发生193起风电机组脱网事故，其中，一次损失风电出力50万千瓦以上的12起。影响最大的为4月25日，甘肃嘉峪关变电站由于大风沙尘天气引起330 千伏线路侧高跨龙门架跌落到地面，引发系统短路造成1278 台风电机组脱网，损失出力153.52 万千瓦，造成敦煌变330千伏母线电压最高达到370千伏，主网频率降至49.76赫兹，越限时间为5秒。《监管报告》同时指出：造成风电大规模脱网存在多方面原因：风电机组性能不满足要求；风电场设计安装存在隐患；并网检测手段不足；风电场运行维护和调度管理薄弱等。

    风电大规模脱网频发引起了广泛重视，成为2011年进行“整风”的重要推力。于午铭说：“风电大规模频发脱网应该引起重视，并采取针对性措施予以解决，在风电设备制造方面主要是必须完善低电压穿越功能”。但他感到很欣慰的是，自事故发生后各制造厂家对此高度重视，按照国家电网公司的要求积极进行机组改造，已取得较好效果，目前主要问题是验证测试进度较慢。

    于午铭说，“事实证明风电大规模频发脱网的问题并不难解决。如果换一个角度看，此类事故没有造成人身伤亡；经济损失也有限，比起其他行业的一些多发事故后果并不算十分严重。对此给予重视是应该的，但如果做出过度反应，出台一些过分严厉的、比对常规火电与水电要求还更高的制约措施，就会打压风电产业发展，妨碍加快节能减排步伐的大局，反而造成更大损失，得不偿失”。
 
  “现阶段电价补贴完全必要”

    国家电监会近日在京发布的《风电安全监管报告》称，为促进风电可持续发展，我国将研究制定调峰调频电源的电价补贴、分散式风电上网电价等风电电价政策，以及引导部分风电就地消纳的产业政策。2011年11月30日，国家发改委发布一揽子电价调整方案，其中可再生能源电费附加提高由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱。
于午铭说，“现阶段国家进行风电电价补贴是完全必要的”。他认为，价格是政府最重要的政策调控手段。近年政府规定的分区域风电上网固定电价和差价补贴，对产业快速发展起到了关键作用。我国煤电也实行着严格的价格控制，目前的价格并没有充分反映出资源价值与污染成本，因而与风电固定电价相差较大。从发展看，两者价格的逐步缩小是必然趋势。

    于午铭指出，2010年全国风电发电量为494亿千瓦时，补贴差价如以新疆水平0.3元/千瓦时估算，约需148亿元。全国售电量估算约为4万亿千瓦时，以0.4分/千瓦时计算可收取可再生能源附加费用约160亿元，考虑发展余地以及光伏发电快速发展后所需较多数量的补贴，提高附加费标准到0.8分/千瓦时是必要的。他提到，过去我国曾经以销售电价2分/千瓦时的付出支持了三峡工程建设，现在以一定付出支持可再生能源的发展是应该和可行的。
当然，于午铭也强调，“从长远看，如果可再生能源不能较快降低成本，国民经济所能承受的附加费用水平将成为制约其发展的一个因素。”

 
  分散式风电是另一生力军

    风电资源丰富的、东北、华北和西北等三北地区，电网薄弱，用电需求也低。随着风电并网的增加，已经几乎填满电网剩余输送能力的空间，新增风电需要电网新建电网输送通道，但电网建设规划总是迟于风电的发展。
国家能源局可再生能源和新能源司副司长史立山表示，为促进了风电规模化发展，过去提倡建立大基地融入大电网，但当前更希望在此基础上，支援资源不太丰富的地区，发展低风速风电场，倡导分散式开发。
对于风电发展思路的变化，于午铭很是认同。他认为，分散式风电是利国利民、早就应该提上日程的发展方向。目前看业，发展分散式风电的难点主要在于接入电网以及发电－用电的结算管理等具体问题，如果在这些方面取得突破，分散式风电必将成为我国可再生能源发展的又一个生力军。
 
  风电可装机容量应“落到实处”

    于午铭对我国风资源数据的认识，经历了不断深化的过程。从最早的2.53亿千瓦，到普查后的近3亿千瓦，再到‘陆地2.5亿，海上7.5亿，合计10亿千瓦。’最新的较权威数据则为‘我国风电可装机容量为陆地23.8亿千瓦,海上2亿千瓦，合计25.8亿千瓦’。

    对这几次风资源的普查结果，于午铭持有保留态度。他使终认为，“这几次普查得出的数据仍然缺乏资料支持与慎密的技术论证，并没有给出类似《欧洲风能图谱》那样的风区地图，因此是否准确，是否能成为最终结论还需要实践检验，需要继续做过细工作。”

    于午铭特别强调了“中国风电可装机容量”这一概念。他说：“我个人始终主张，要说清楚中国的风电可装机容量，必须要把风资源从空中落实到地面（包括海面）。就是说，不但要研究空中风资源的大小与优劣，还必须要搞清楚地面或者海面可以建设风电场的面积。只要把这个面积搞准确，并在地图或者地理信息系统中做出明确标注，就能够比较准确地确定在现有工程技术水平下的风电可装机容量。这需要做大量艰苦细致的工作，不是简单估算就能得出结果的。我国海上风电装机容量，无论是最初的7.5亿千瓦还是现在的2亿千瓦，都还没有落实到具体海域，恐怕还很难说是最终结论”。
 
  风资源应集约化开发

    在我国风电发展的过程中，除了风资源和装机容量应更注重科学统计和落到实处外，“我国的风电可装机容量还取决于开发方式，即能否实现集约化与精细化开发”，于午铭认为，这个方面的因素目前没有引起足够的重视。

    随后，于午铭又详细阐述了目前我国风电场建设的现状与存在的问题。他说：“现阶段我国风电场建设用地采用“点征面控”方式，对各台风机之间宽阔的风电场“控制范围”，土地是无偿使用的，这导致一些项目业主不考虑节约、宽打宽用”。他指出，据实际数据，同为49.5MW的风电项目，其控制范围用地多的达25.5平方公里，少的仅约6平方公里，相互差别很大。

    于午铭解释了造成这种现象的原因，他认为，项目审批权管理是一个重要的原因。他说：“现在绝大多数项目都按照不超过5万千瓦的规模审批建设，在项目报批中，办理规划、占地，往往力求宽松。这就造成了每期项目建成后，在实际用地上会存在“边角料”。同时，各期项目之间、尤其是不同业主的项目之间也大多留有用地“缝隙”。这些“边角料”和“缝隙”在多占用土地面积的同时，也浪费了承载于土地上的风能资源。这种浪费在项目建成后因为电网配套设施等条件限制，很可能无法弥补，将造成永久性的损失。就如同小煤窑滥采乱挖必然对煤炭资源造成浪费一样，风电的不合理开发也必将对风能资源造成巨大浪费，使得合理开发容量大为减少，反之实现集约化开发将能够大幅度增加风电合理开发容量”。

    在风资源集约化开发方面，新疆走上前面，已经有一些成功经验可以借鉴。于午铭介绍到，阿拉山口风区原规划二区面积18平方公里，装机100MW，通过采用3D×10D机组布置方式、各期项目之间实现“无缝衔接”等措施，装机增加到150MW，增加了50％，相当于8.33MW/平方公里。在哈密三塘湖风区，原规划的麻黄沟东区块，装机仅500MW，经过强调集约化与精细化开发，已经安排了13个项目，装机约650MW，而区块中还有空地，估计最终可装机约1000MW，比原规划增加一倍。

    于午铭认为，阿拉山口风区和哈密三塘湖风区实施集约化开发后，节约土地资源，增加了装机量等方面的效益不可小视。

    他解释，风电场占用“控制面积”的多少，主要取决于风电机组布置方式。采用10D×5D、8D×4D、10D×2D（美国采用较多）的不同方式（D为叶轮直径），每平方公里可安装机组分别约为6.4MW、10MW和16MW（仅指风电机组占用面积，不包括其它生产生活设施用地）。大量可研报告数据表明，采取较稠密的机组布置方式，对风电发电量不会有太大的影响，采用不同布置方式（如3×8，3×10，3×12，4×6，4×8，4×9，5×8，5×9，6×9，5×10D等）的发电量，最高与最低发电量一般相差约1～5％，最大也不会超过8％。对投资者来说，采取较密集的布置要付出发电量稍小的代价，但同时可获得集电线路与道路长度减少，运行维护半径缩小，建设与运行维护成本降低的效益。更重要的是，体现了风能资源集约化开发，在我国风区的有限土地面积内，建设更多容量的风电场。

    对于如何落实风电集约化精细化开发，于午铭也给出了一些自己的建议。

    他建议：

    1.加强宣传引导，让更多人认识集约化与精细化开发风电的重要性，认识单个风电项目用地与全国风能可开发量密切相关的道理。

    2.加强规划管理。在各风区都应该贯彻“先规划，后批项目”的原则。在规划与核批项目时，应对每平方公里风电机组的容量数进行控制，并要求尽量减少用地“边角料”，各项目之间实现“无缝链接”。

    3.委托有实力的单位与机构进行风区统一规划设计，投资者按项目逐个开发。这不但有利于风资源有效利用，也有利于统筹考虑电网接入、公共交通等共性问题。

    4.加强风电项目审批中对“控制面积”的审核管理。要求项目可研对“控制面积”必须做出明确论述。项目审批时，应对“控制面积”进行限制。以49.5MW项目为例，在风资源与地形条件较好的风区，“控制面积”对一期项目应限制在6～7平方公里以下，续建项目应限制在5～6平方公里以下。

    5.因地制宜，在风资源好、主导风向基本固定的风区，如新疆达坂城、三塘湖等上网满负荷小时超过2600的类似风区，提倡风机加密布置。如在垂直主导风向可采取3D或者2D排布，以保证使这些地区的优质风能得到充分利用。虽然发电量略微减少，但比起在风资源较差的地区建风电场，仍有较好的经济效益。

    6.研究开征以风电场“控制范围”占用土地面积为计量单位的“风资源开发税”，变无偿占用为有偿占用，以经济手段控制风资源集约化开发。

    通过多年的研究和在新疆达坂城等风电场第一线的实际应用，于午铭认为，我国风电应该实现集约化与精细化的开发，更好地利用风资源。
 
  “政策拉动”终将回归“市场驱动”

    发展风能等可再生能源是未来发展的趋势，这是毋庸置议的。于午铭说，“我国近几年风电的高速发展走出了一条“政策营造市场，市场拉动发展”的最优路径”。

    正是2006年1月《中华人民共和国可再生能源法》及其一系列配套政策的出台，造就了2006年以来风电的井喷式发展、连续四年装机翻番、达到世界第一的可喜局面。

    于午铭认为，由于风电成本目前仍然不占市场优势，而且新生事物面临较多困难，所以未来风电发展仍然离不开政策扶持，要依靠政策营造出产业平均盈利的市场环境。只要有了这样的市场环境，中国目前并不缺乏投资，无论是国企、民企、外企，都有高涨的风电投资热情。只要市场能够保持稳定健康增长，市场机制将能够解决产业发展中的几乎一切问题，如技术进步、人才培养、产业配套能力等等，并且通过竞争不断得到提高。

    于午铭建议，政府以保持风电产业稳定健康增长为调控目标，适时适度对包括价格在内的各项政策进行调整。同时管好诸如：发展规划、统计与考核指标转型、风电与电网发展规划的衔接、制定异地风电消纳规定与经济补偿机制等问题。凡能通过市场机制解决的问题，都可以让市场解决，让“行政的归行政，市场的归市场”，就能保障产业发展的良好态势。
 
  未来风电市场仍内销为主

    目前，国内风电制造企业正在全面整合，这也顺应国际发展趋势。于午铭认为，整合、重组、兼并、转让、破产等企业行为是市场经济的应有之义。

    于午铭举例了国际上知名风电设备巨头的成功案例，其实很多企业都是通过兼并和整合，使自己变得更强大、更具国际竞争力的。紧接着，他举例到，约十年前，丹麦Vestas与NEG Micon的合并造就了目前Vestas的世界第一，随后的GE兼并安然、西门子收购Bonus等案例都取得较好效果，这里最重要的是坚持市场导向与自愿互利原则。国内目前只有一些规模较小的风电企业整合案例，还没有大动作。随着市场竞争的进一步加剧，也存在探讨实践各种整合方式的可能。

    对于国内市场竞争日趋惨烈，多数企业都把目光投向海外市场，这有其合理性。于午铭说，“我们应该看到：首先，海外市场容量并不是无限的，2010年中国新增风电装机18928MW，已经占当年全球新增装机39404MW的近一半，海外市场接纳中国风电机组的能力是有限的。可以说目前中国风电设备制造能力不但超过了国内需求，也超过了全世界的需求。其次，进军海外必须具备相应的产品水平与经验，也需要一个学习与适应过程。真正要开辟国际市场、特别是美国欧洲等发达国家市场还需要付出艰苦努力”。可以预料，未来中国风电设备市场的主体仍将以国内销售为主。开辟海外市场，应该以首先搞好国内销售业绩为前提与基础。
 
    二十载的磨砺，金风科技犹如幼苗，逐渐成长，绽放花蕾，吐露芬芳，于午铭作为这棵大树的植树人，尽心灌溉呵护。植树人虽已进“古来稀”，但仍忙碌在新疆风电的“第一线”。 未来风电的发展，正需要这种敬业精神。
    “为人类奉献白云蓝天，给未来留下更多资源”，这是于午铭的理念，也是金风的使命，更应该是每个风电人“使命”。（本刊记者：黄霞）