近日,中国共产党湘潭市第十一次代表大会举行。“大开放、大转型、大跨越”、“城乡统筹”和“幸福湘潭”,成为未来5年引领湘潭市发展的关键词。
在湘潭高新区党工委书记肖克和和湘潭高新区管委会主任刘硕科看来,此次会议的召开犹如一股强劲的东风,给湘潭高新区的发展注入新的活力。他们正乘势而为,在开放中求发展,在转型中促跨越,积极朝着“千亿产业”、“创新型特色园区”的目标迈进。
招商选资—克制引资—产业转型
2010年9月,湘潭市委、市政府作出《关于调整湘潭高新区发展空间的决定》;2011年2月,湘潭市委、市政府下发《关于湘潭高新区行使有关市级行政经济管理权的意见》,湘潭高新区拓展了发展空间并获得54项市级行政管理权限,园区管理体制和运作机制更为顺畅,园区投资环境更为优化。面对更加广阔的发展空间,园区提出了“千亿产业”的发展目标。
尽管有“千亿”的目标鞭策,但招什么样的商,引什么样的资,却不完全是看对GDP的贡献度。湘潭高新区根据国家产业政策和自身多年来的发展轨迹,明确提出了“3+1” 产业发展思路,即在“十二五”期间,将重点打造新能源装备制造、精品钢材深加工、现代运输装备制造和现代物流产业。为确保入园项目质量,园区成立由大学教授、行业权威和管理专家组成的项目评审委员会,坚持执行专家评审制,对拟入园的项目进行逐一论证评审,严格控制容积率、投资强度、产业要求、环保标准等各项指标。
近年来,湘潭高新区依托湘电风能,构建了新能源装备制造产业链。目前,园区风电新能源产业企业已达30多家。今年1-6月,园区新能源产业产值实现同比增长56%。园区不仅主攻风电装备制造,还涉足风场开发、资本运作,引进了注册资金20亿元的湘电新能源公司和总规模为50亿元的湘电国商基金管理公司。此外,园区还规划了5000亩土地,打造精品钢材深加工产业基地,并依托华菱湘钢强大的板材生产能力,主动策划、积极对接,3个月完成项目招商、3个月完成800多亩征拆、腾地,促成了胜利钢管项目落地。
裂变—聚变—链群
一个有趣的现象是,湘潭高新区的一些企业与湘潭原有的大型厂矿有着密不可分的关系。胜利钢管、华菱线缆是湘钢的产业链关联企业,湘电风能、海诺电梯是湘机的产品转型项目,LNG项目和三元净化器项目打的是江南的烙印……对此有人非议,园区请进来的都是自己人。
这正是湘潭高新区的高明之处。湘潭有较强的工业基础,物理专业出身的刘硕科出口不忘老本行:“我们要通过裂变、聚变和链群发展的方式,让优势转变成胜势。”
早在2005年,湘潭高新区的决策者就审时度势,将目光投向新能源装备,大力发展风电产业。湘潭电机的风电项目率先裂变到园区,园区因势利导,毅然决然把打造以“湘电”为旗舰的风电装备制造产业集群提到重中之重的地位:在寸土寸金的园区内圈出4436亩土地,树起了“新能源产业园”的大旗。目前美国铁姆肯和美国桑尼坚投资公司、荷兰优力创、江南新能源、江麓变桨偏航等配套企业和项目接踵而至,风电产业链得到快速延伸。
产业洼地迅速成型,聚变效应顿时凸显。2009年,湘潭高新区16家骨干企业组成湘潭市风电装备制造产业技术创新战略联盟,24家风电配套企业齐聚园区,合作组建湘电配套商联盟,实现风电产业产值同比增长400%。2010年,园区新引进的 5兆瓦海上风机、偏航变桨系统、风电塔筒、电工风电电线电缆、风电电控部件和控制系统以及小风电等10余个风电装备项目,以及热电联供、模具制造等一批重大新能源装备项目纷纷聚集湘潭高新区发展。目前,园区已形成以湘电风能兆瓦级永磁风力发电机总装、特大轴承、电控、变桨系统、偏航系统、风缆、减震器、骨架、刹车系统、电池、升降机等为主体的产业链。
工业园—科技园—低碳园
湘潭高新区目前正在推进低碳园区建设,就是为了让湘潭更“绿色”、更宜居。
湘潭高新区的低碳园区建设也有一个渐进的过程。建设园区,最早的目标是工业园区,到后一阶段转变为科技园区,到现在不论是说“两型”、“和谐”还是“转型”,都是实质意义上的低碳园区。经过了十多年的探索,可以说,园区已经实现了从传统意义上的工业发展衍变为现代经济的发展。
目前,湘潭高新区正积极利用政策杠杆引导发展新兴低碳产业,积极引导企业开展节能减排。如园区正在论证引进“合同能源管理”这个新业态,将率先在湘潭国家火炬创新创业园试点,利用地缘热泵来供给能量。同时,园区最大限度地提升土地的承载能力。在功能布局、建筑物的相互支撑方面也做了积极的探索。创业大厦的公寓、多层厂房、办公楼宇、集成工业地产等充分节约土地,园区内的企业不走传统的“摊大饼”式的发展模式,将发展精力用在产业的壮大和提升核心竞争力上。
刘硕科说,湘潭高新区应当成为发展低碳经济的主力军,未来主要做好3个方面的工作:一是围绕产业的比较优势,构建3个主导产业的发展格局,围绕新能源装备打造具有竞争力的低碳产业;二是构建新的合作机制,通过积极的空间扩展,把产业发展平台做得更具吸引力和竞争力,特别是在风能项目技术创新研发上,充分运用国家在新能源、产业发展上的政策,争取在完善产业配套的同时,不断提升和储备核心技术;三是把湘潭高新区的一些产业政策,真正用到园区产业建设、规划建设中去。
经济形势诡谲难测,湘潭高新区不断闪转腾挪,变化着自己的前进姿态。它可以是调整、放弃,也可能是独辟蹊径,但都无法阻挡产业兴园的步伐。