2011年6月是广东省节能宣传月。备受关注的《广东省民用建筑节能条例》也即将于7月1日正式实施。

　　在各种能耗中，建筑业节能降耗令人“头痛”。一方面，我国的既有建筑超过400亿平方米，接近全球年建筑总量的一半，其中95%以上是高能耗建筑；另一方面，建筑能耗在社会总能耗中所占比例日益上升，高耗能建筑与日俱增。

　　在珠海，随着近年来城市地位的重新定位，珠海迎来大发展，珠海城市基础设施建设和房地产业的蓬勃发展堪称前所未有。据统计，目前全市既有建筑总量超过9600万平方米。

　　“今后，珠海要建设珠江口西岸核心城市，要通过建筑节能来赋予城市新的内涵，以绿色建筑来提升城市质量。”记者获悉，《珠海市建筑节能“十二五”规划》即将出台。根据规划，到2015年，新建建筑节能标准、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用都将在现有基础上进一步发展。

　　珠海市建筑节能获得长足发展新墙材使用率达90%以上

　　从仁恒星园屋顶太阳能光伏工程、东方墅中国低碳住宅集群式展示基地一号馆、 万科珠宾花园绿色三星建筑到海泉湾热泵改造工程、珠海报业大厦、北师大的节能改造项目，昨日记者从市住规建局节能办获悉，近年来我市建筑节能与绿色建筑工作突飞猛进发展，珠海新墙材使用率达到90%以上，市区所有房屋建筑基本实现“禁实”；全市新建居住建筑已全部执行建筑节能50%设计标准，建筑节能设计审查备案率100%， 建筑节能施工质量验收率达到100%。

　　而早在2002年，珠海新型墙体材料使用率不足10%，2008年达到76%，到2010年新墙材的应用达到的90%。截至2010年5月1日，我市已关停全部30家实心粘土砖生产企业，同时市区所有房屋建筑基本实现“禁实”。

　　目前，珠海新型墙体材料产业快速发展。新型墙体材料生产(经营)企业发展到27家，全行业形成了以加气混凝土砌块、混凝土小型砌块为主体的，砖、块相配套的，高、中、低档产品并举的产品生产体系；形成了年产混凝土小型砌块250万立方米、加气混凝土砌块200万立方米、轻质条板30万平方米的产业规模。新型墙体材料的科技含量稳步提高，经济、社会和环境效益不断显现。

　　“十一五”期间，我市共进行了10个示范项目的建设，示范内容涵盖建筑节能、可再生能源利用、既有建筑节能改造，共计建筑面积200多万平方米，打造了一批精品工程，如仁恒星园、格力广场、非凡国际广场、中信红树湾等精品建筑项目。珠海的绿色建筑、低碳建筑已做好全面起步的准备工作。

　　“十二五”规划：

　　全市新建居住建筑100%达国标

　　“2011年至2015年是珠海城市建设发展的重要时期， 同时也是建筑节能与绿色建筑在新世纪发展的关键性5年。在这一时期，我市大交通、大港口、珠江口西岸核心 城市的格局将逐步形成，随着横琴新区、十字门中央商务区等一大批标志性建筑区域的规划建设，给建筑节能与绿色建筑的发展提供了广阔的发展空间。”

　　市住规建局相关部门表示，遵照国家产业政策，市住房和城乡规划建设局在总结“十一五”建筑节能和绿色建筑工作的基础上，进一步把握发展趋势，理清发展思路，正在编制的《珠海市建筑节能“十二五”规划》，力求推动全市建筑节能与绿色建筑产业发展再上新台阶。

　　记者看到，本次规划范围为珠海市的市域范围，包括横琴新区、香洲区、金湾区和斗门区，约7653平方公里。规划目标明确，到2015年，全市墙体材料总产量达到250亿块标准砖， 新型墙体材料使用比例达到100%。到2015年，全市新建居住建筑100%达到国家规定的节能标准。

　　此外，这份规划要求，“十二五”期间，全市要通过绿色建筑的示范和应用，建设1-2个国家标准的绿色建筑小区，并按国家《绿色建筑评价标准》进行标识。通过太阳能、地源热能、风能等技术的发展和应用，建设可再生能源示范建筑200万平方米。开展既有公共建筑的节能改造，到2015年，完成20-30栋既有公共建筑的节能改造。

　　《广东省民用建筑节能条例》7月1日实施

　　记者采访获悉，2011年7月1日起，《广东省民用建筑节能条例》将正式实施。

　　民用建筑是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。《广东省民用建筑节能条例》对建筑节能作了多项硬性规定，如新建的国家机关办公建筑和大型公共建筑要公示能效、公共建筑重点用电单位超额用电要征收超额附加费、房屋买卖合同要载明节能信息等等。

　　据悉，该条例实施后，凡施工图设计文件审查机构未对施工图设计文件中的民用建筑节能内容进行审查的、民用建筑能效测评机构出具能效测评虚假报告的，将处五万元以上十万元以下的罚款。房地产开发企业未在销售现场公示所售商品房的能耗设计指标、节能措施和保护要求、节能工程质量保修期等基本信息的；未在商品房买卖合同中明确所售商品房能耗设计指标、节能措施和保护要求、节能工程质量保修期等基本信息的行为，均会受到相应处罚。

　　今后，随着这部《条例》的实施，对于促进我市民用建筑节能，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率将起到积极作用。

　　全部改造公共建筑每年可省上亿元 节能项目改造为财政“省钱”

　　珠海报业大厦通过改造，每年可节省费用70余万元；珠海市第一中学引用照明节能技术、太阳能热泵热水技术、分体空调冷凝水雾化系统，年节省费用146万元，年节省标准煤585.78吨；东方墅地产项目引用地源热泵空调系统、生活热水系统、辐射制冷系统、光伏发电系统，年可节省费用2698万元

　　据悉，珠海加快推进能耗统计、能源审计和能效公示工作，加快既有建筑节能改造。目前，我市已经完成80栋政府机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、10栋建筑的能源审计，据此制定节能改造计划，并在节能减排专项资金中安排补贴支持改造。重点通过宣传、引导和政策鼓励措施，积极扶持公共建筑产权单位和节能技术企业通过合同能源管理等模式，优先采用遮阳、隔热、自然通风等低成本节能技术措施，加快既有大型公共建筑的改造。

　　其中，市一中、海泉湾一期、珠海报业大厦、市人民医院、珠海度假村等5个大型公共建筑项目列为我市2010年建筑节能改造项目，改造总面积为26万平方米，目前除度假村项目须报国安部门备案外，其余4个已完成。

　　据建筑节能办初步统计，珠海现有的公共建筑面积约3000万平方米，通过市一中和报业大厦整体节能改造项目的推算可以看出，如果珠海公共建筑全部进行节能改造，则每年可以节省175万吨标准煤，政府财政支出可节省上亿元。

　　节能产品

　　Low-e玻璃应用潜力巨大

　　不少市民认为，建筑节能主要是新墙体材料。但是记者采访获悉，“十一五”开始，一个陌生的名词“Low-e玻璃”已经应运而生，许多城市出台政策支持鼓励玻璃制造商、房屋建造商开发使用(或强制使用)这种节能环保新型功能玻璃。

　　Low-e玻璃是国内近年来引进或自主开发的性能优异的节能环保产品。一位专家介绍说，建筑物室内温度受室内室外热源影响。室外热源一是来自太阳的短波热辐射，二是太阳照射到物体(路面，建筑物等)，被物体吸收后再次向外发出的远红外热辐射。室内热源一是由暖气、火炉及家用电器和人体发出的远红外热辐射，二是墙壁、地板、家具等吸收太阳辐射热后再次向外发出的远红外热辐射。由于Low-e玻璃是在玻璃表面涂镀一层或几层银等金属薄膜或二氧化硅半导体薄膜，其膜层具有极低的表面辐射率，对远红外热辐射的反射率很高，具有阻隔热辐射直接透过的作用。冬季，它对室内散热片及室内物体散发的远红外线，像一面热反射镜一样，将绝大部分热反射回室内，保证室内热量不向室外散失，从而可以节约取暖费用。夏季，它可阻止室外地面、建筑物发出的远红外热辐射进入室内，节约空调制冷费用。

　　“目前在珠海，使用中空玻璃的楼盘开始增多，但是使用Low-e中空玻璃的却寥寥无几，究其原因是在于成本高。”据悉， 在我省，按照国家节能目标和“十一五”十大重点节能工程实施意见的要求，新增建筑将实施50%的节能目标，这将极大地推动Low-e中空玻璃的应用。中高档次的建筑门窗及幕墙玻璃正向单银Low-e中空玻璃以及更高层次的双银Low-e镀膜中空玻璃方向发展。

　　记者了解到，环保节能的建筑已经成为现今建筑的主流，发达国家也纷纷制定出相应的政策。例如，2010年，美国联邦建筑每个机构必须有一幢节能示范建筑，一年内新建5幢以上建筑的要有一幢节能示范建筑使用节能Low-e中空玻璃；日本对那些在房屋门窗上使用节能Low-e中空玻璃的业主给予优惠利率房屋贷款政策，对北海道等寒冷地区的建筑一律强制使用Low-e中空玻璃。

　　发展低碳建筑 可再生能源走在前列

　　珠海虽然名列全国低碳生态城十佳。但记者采访了解到，在民用建筑中，低层大户型住宅一直都是能源消耗和排碳大户，而开发低碳节能型住宅的企业却寥寥无几，项目更是少见。

　　实际上，早在2008年，《珠海市建筑节能办法》规定：“新建12层以下的住宅建筑应配置太阳能热水系统”强制性条款。去年市两会期间涉及可再生能源利用、太阳能光热、太阳能光电、浅层地能等方面的提案议案都比往年有所增加，可再生能源利用的问题已经受到全社会的广泛关注。

　　据悉，市住规建局已经出台了《关于推进太阳能热水系统与建筑一体化技术应用的通知》。并争取财政部门可再生能源专项资金，用于我市可再生能源应用项目补贴，补贴项目分别是：东方墅、台商科技园、里维埃拉、仁恒星园、兴业办公楼。其中，东方墅置业地产项目采用世界先进国家地源热泵、日光照明、太阳能等前沿的新能源技术，整合精选技术内涵18项，归纳为6大系统成“建筑高能效节能技术”。目前，正在积极申报“东方墅”项目为“绿色建筑项目”。

　　另一方面，在推广光伏建筑应用方面，近年来我市一些可再生能源工程密集上马。2009年我市东澳岛文化艺术中心及综合楼光伏建筑一体化改建工程和仁恒星园屋顶太阳能光伏工程荣获全国首批太阳能光电建筑应用示范项目，获得国家财政部的资金补贴1103万元，全省仅有三个项目获此殊荣；2010年，珠海大万山岛(万山区)光伏发电和十字门中央商务区光伏发电两个项目也荣获全国第二批光电建筑应用示范项目，并分别获得国家财政部的资金补贴840万元和1680万元。

　　我市还涌现一批以开发利用太阳能、地热能等可再生能源为主导产业的公司，如兴业太阳能珠海兴业绿色建筑科技有限公司、珠海华夏阳光太阳能源科技有限公司、珠海市新中光太阳能工程有限公司、珠海恒有源能源科技有限公司等。记者了解到，珠海正在起草制定的《珠海市建筑节能“十二五”规划》内容中，根据我市可再生能源分布评估，强调珠海要因地制宜大力推进太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑领域的应用，切实转变建筑能源需求增长方式。

　　建议建言

　　促进散装水泥持续发展

　　《广东省促进散装水泥发展和应用规定》已经于今年5月正式实施了。《规定》要求地方人民政府应当根据散装水泥发展，按照统一规划、合理布点、保护环境、方便需求、有序竞争的原则，编制发展和应用规划。

　　随着我市城市建设的迅速发展，商品混凝土得到大量使用，由于法规和政策的引导，激励了社会资金的不断投入，截至去年底我市共有26家混凝土生产企业，年生产能力超过1650万立方米，年需求量为600万立方米左右。“混凝土生产企业过多、产能过剩，不断加剧的供过于求恶性竞争的局面对当前我市混凝土生产质量形成严重影响，直接威胁到建设工程的结构安全。”市散装水泥办相关负责人表示，整顿和规范我市商品混凝土市场、全面提高商品混凝土质量迫在眉睫。

　　据悉，《珠海市商品混凝土管理暂行规定》的修订工作已基本完成，近日将报市人民政府常务会议审议。考虑到推广预拌混凝土、预拌砂浆是发展散装水泥的重要途径和措施，也是保证建筑工程质量、提高建筑施工现代化水平、实现资源综合利用、促进文明施工的一项重要技术手段，对建设节约型社会、促进经济和社会可持续发展具有重要意义，《珠海市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》要求新建、改建、扩建预拌混凝土和预拌砂浆生产企业要严格按照规划布点进行设置。

　　“可以预见，通过继续发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，珠海建筑节能减排的成效将更加显著。”这位负责人说，市民的居住环境将得到进一步改善，城市建设将大幅降低噪音、扬尘的产生和污水的排放，城市建筑工地将变成花园式施工现场，与周围环境和谐相融。