李克强总理在在第十二届全国人民代表大会第二次会议上所做政府工作报告中，明确指出“要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、叶岩气勘探开采与应用”。同期，民建中央向大会提交了《关于大力发展分布式光伏发电的提案》，指出当前分布式光伏发展中存在的问题和困难，并提出相关建议。

 

　　前期国家能源局提出2014年装机目标为光伏14GW、风电18GW，这比2013年的实际装机量光伏11.3GW、风电14.6GW都有大幅提高；目标的实现仍有赖于政府出台更多的扶持政策，其中，分布式光伏发电的8GW装机目标最难实现，在目前的市场环境下，分布式光伏的实际安装预计会大幅低于目标。

 

 

　　治理决心大：提出像对待贫困宣战一样，坚决对污染宣战，可以看出国家治理环保的决心，从中央预算内投资来看，节能环保仍然为国家的主要投资领域之一。

 

　　大气、水治理持续推进：大气、水的治理仍然被着重提出，并提出大气治理的具体改造标准，据了解，《大气污染防治法》修订和《水污染防治行动计划》均在推进，并提出做好环境保护税立法工作，新制度的出台有望带来行业新的机遇。

 

　　土壤修复工程：据了解，环保部门今年将着力推进土壤污染治理工作，编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施，重点是实施重度污染耕地种植结构调整，开展污染地块土壤治理与修复试点、建设6个土壤环境和污染治理示范区，单个地区的治理预算预计在10亿-15亿元之间，此外，还将启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目，积极推进土壤污染治理与修复，我们建议关注土壤污染治理所带来的投资机会。

 

　　农村污染治理：提出整治农业面源污染，建设美丽乡村，今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，我们认为，伴随着农村人民收入的逐步提升和环保升级，未来农村环境治理将会被给予更多关注，建议关注农村环保市场所带来的投资机会。

 

　　清洁能源为未来发展方向：再度提出提高非化石能源发电比重，鼓励风能、太阳能、开工一批水电、核电项目，并提出加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。

 

　　资源价格有望逐步理顺：提出建立健全居民用水、用气阶梯价格制度，资源价格有望被逐步理顺。

 

　　促进节能发展：控制能源消耗总量，并实施建筑能效提升等，强化节能环保技术和产品的开发应用。