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中国风电面临的问题及解决之道
发布时间:2015-02-09     来源: 风能产业观察
本文摘要:当前,能源安全、环境污染和气候变暖问题,越来越受到国际社会的普遍关注,积极推进能源革命,大力发展新能源和可再生能源,已成为世界各国寻求可持续发展途径和培育新的经济增长点的重大战略选择。
 
  风电发展面临的主要问题
 
  近年来,我国风电发展取得的成绩举世瞩目,但作为时间尚短的新兴产业,难免会遇到一些发展中的问题,需要各方共同研究解决。
 
  风电发展深度有待进一步提高。在前些年国家出台一系列政策的引导和鼓励下,我国风电产业方兴未艾,目前正处在平稳发展的初级阶段,而国家实现节能减排、改善自然环境的目标任务很重、压力很大,风电作为重要的清洁能源,未来发展任重道远。虽然我国风电装机容量绝对值已经位居世界第一位,但在全国电源结构中的占比仍然较低。2013年我国风电上网电量仅占总电量的2.5%,目前整个欧盟已超过8%,特别是丹麦、西班牙等国这一比例更是超过20%。根据规划,欧洲2020年风电装机将达到2.3亿千瓦,届时德国风电发电量将占电力消费的17%以上。相比之下,我国风电发展深度距欧洲风电强国还有较大差距。
 
  风电弃风限电问题亟待解决。我国出现明显的风电限电现象开始于2010年,并且随着风电的快速发展,限电问题更加突出,2011年限电量首次超过100亿千瓦时,2012年则超过200亿千瓦时。2013年以来,在国家能源局、电网公司和业界的共同努力下,全国限电形势虽有所好转,2013年限电量仍然达到162亿千瓦时,相当于北京市全年居民生活用电量(157亿千瓦时),而局部地区限电依然比较严重,制约了风电健康发展。
 
  风电盈利能力较为脆弱。近年来,虽然风电机组价格有所下降,但由于受到限电、国际碳交易(CDM)低迷等因素的影响,风电行业整体处于微利状态,在限电严重的"三北"地区很多风电项目已经出现亏损,特别是今年三季度以来,由于受到限电和风资源下降的双重影响,全国风电亏损面高达50%以上。龙源电力由于开发风电较早、资源和布局较好,并形成一定的规模优势,虽然盈利能力明显高于全国平均水平,但今年以来,公司利润水平也明显下滑,其中有10多个项目出现亏损。
 
  从未来趋势看,随着优质风电资源越来越少,收益水平也会自然降低,而且近年来地方各级政府、利益各方期望值普遍较高,各项补偿、缴费等项目开发成本不断攀升。与此同时,施工费用、融资成本呈明显上升趋势,再加之未来几年风电机组大规模出质保期,运行维护成本将大幅增加。这些因素将使风电盈利能力变得更加脆弱。
 
  风电设备制造业存在重产能轻质量问题。在我国风电市场快速发展的刺激下,近年来风电设备制造业不断扩张,导致产能过剩问题较为突出。值得注意的是,与全球领先的风电设备质量及生产规模相比,我国还没有建立起与之相匹配的核心技术能力和产业竞争实力。目前国内风电设备制造企业主要是依靠引进技术成长起来的,风电机组设计和关键技术仍然依赖国外,国内低层次技术的同质化竞争比较严重。部分制造企业面对激烈的市场竞争,往往以低价竞争方式占领市场,忽视技术进步、产品可靠性等内在核心竞争力的培育,已暴露出一些风电设备质量问题。
 
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