3月31日，奥巴马政府正式向联合国递交了2025年温室气体减排计划书，承诺在2005年的基础上，到2025年将温室气体排放量减少26%至28%。《华尔街日报》指出，这是美国为遏制全球二氧化碳排放所做出的最新努力。

 

　　美国白宫当天发表声明说，此次向联合国递交的减排计划是基于奥巴马去年11月对华访问时，中美双方共同发表的《中美气候变化联合声明》，相关减排目标已写入该声明。

 

　　据了解，奥巴马政府此次提交的正式计划，仍围绕发电厂排放、车辆使用效率和建筑标准三个方面。按照规划，发电厂排放规则预计将于夏季完成，以期在2005年基础上，到2030年实现发电厂等能源行业减少30%的温室气体排放；中型和重型卡车的排放标准将于明年3月完成，将大大提升燃油性能和减排力度。

 

　　此外，奥巴马还大力推进建筑领域节能减排规划，并遏制其他气体排放量，希望到2030年实现累计减少二氧化碳30亿吨等。

 

　　作为全球第二大碳排放国，美国去年与中国正式携手应对气候变化，近来更是动作频频，先后和200个国家通过联合国缔结契约，希望壮大“控制导致全球变暖的气体排放量”的队伍。

 

　　奥巴马此举也是进一步向其他国家施压，尤其是那些尚未阐明具体减排规划的国家，如澳大利亚、加拿大和印度。美国气候变化特使托德·斯特恩表示：“我们的目标是通过自身的举措，鞭策其他国家尤其是那些‘尚未萌发减排意识’的国家，希望他们尽快迈出减排第一步。”

 

　　不过，与民主党不和的共和党，显然对奥巴马的“联邦排放规则”不以为然，甚至发表声明呼吁国际合作伙伴“谨慎行事”，称“切勿因不具有约束力且可望而不可即的协议造成负面影响”。

 

　　事实上，早前参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔就曾公开批评中美减排协议，称可能拉高美国中产阶级依赖的廉价、清洁能源的价格，并冲击美国就业。

 

　　美国石油协会也不买账，称奥巴马政府的减排计划可能间接增加能源成本、遏制经济增长。该协会日前发表声明称：“只有在确保人类能拥有可靠、可负担的能源资源，且这些资源可以满足经济增长的前提下，探讨气候变化挑战才有意义。”

 

　　眼下，由于反对奥巴马政府削减温室气体承诺的共和党控制国会，因此任何有关温室气体减排的法案都难以通过，奥巴马政府透露，总统将继续以签署行政命令的方式，绕过国会推行减排计划。

 

　　3月19日，奥巴马已签署行政命令，要求美国联邦政府机构到2025年在2008年基础上减排温室气体40%。美国联邦政府机构拥有36万栋建筑物和65万辆车，按白宫的说法它是美国“最大的能源消费者”。

 

　　此前业内普遍预计，全球主要经济体将在3月底前提交各自的碳减排“贡献书”，但事实上只有少数兑现了承诺——美国、欧盟、墨西哥、挪威、瑞士和俄罗斯。

 

　　《华尔街日报》指出，在美国看来，一些发展中国家和资源依赖型经济体，正在拖气候变化问题的脚步。不过，及时提交减排规划的墨西哥和宣布减排目标的中国，则表明发达国家和发展中国家，在气候变化问题上的鸿沟正在逐渐缩短。

 

　　白宫高级顾问布赖恩·德泽强调：“奥巴马政府的减排计划雄心勃勃，现有法律授权是可以实现的。过去8年，我们在减少碳污染方面的成就超过全球任何一个国家，只有将目标形式化，才能明白环保和碳减排的重要性。”

 

　　奥巴马政府向联合国递交减排计划书到底想释放什么信息？对此，《基督教科学箴言报》认为，奥巴马此举是希望在今年12月于巴黎召开的气候变化大会之前，争取更多的国与国之间的交流机会，以期在巴黎气候大会上达成实质进展。

 

　　据悉，本轮谈判目标是“防止全球平均气温上升超过2摄氏度”，但业内普遍认为，巴黎气候大会很难达成任何实质性协议。专家指出，美国自身在气候变化方面的讨论都无法统一，民主和共和两党就“拧不成一股绳”，更别说国与国之间，达成一项国际协议几乎是“不可能完成的任务”。