巴西的电力工程项目一般先由政府发布关于某项目的开发规划，具体的规划设计公司按照政府的规划做好前期的可行性研究工作，包括大致选址、发电类型、大概投资、回报年限等。可行性研究报告完成后，通过ANEEL进行招标发布，邀请项目投资者进行投标。投标的标的是项目上网的电价，电价低者中标。拍卖成功后，项目方与电力公司签署协议，电力市场承诺以此电价来购买15年或20年的固定数量的电力，项目方获得经营特许权20年。项目方自筹资金，项目的投资用随后15年或20年的特许经营收入来偿还。

 

　　电力建设项目在巴西通常要通过严格的环保评审，由环保部门在环保部和地方的环保部门分别先后评估，过程中有三个环保证件特别重要：

 

　　(1)LP，预许可证，用于确定项目的前期的立项和计划。

 

　　(2)LI，施工许可证，对项目的具体施工操作发放施工许可。

 

　　(3)LO，运营许可证。项目施工结束后对项目的操作运营进行进一步审核，发放运营许可后方可进行运营。

 

　　巴西风电场参加竞拍的主要前提条件是业主与当地土地所有者签订预租地协议，安装测风塔进行满3年测风，并由专业机构出具分析报告、并完成LP(事前许可，工程实施前期)环境评估报告、有融资证明、设备供货合同。在进行竞拍时，以每3万千瓦装机容量为一个标段，每个风电场可由多个标段组合进行投标，亦可选其中部分标段参与某一设定电价的投标，方式比较灵活。由于结果的不确定，如存在竞争对手的低价竞争导致风电项目流拍，则项目无法进行(类似荷兰式拍卖，拍卖前制定最高限价，价低者得)。

 

　　机组的可靠性也是项目成功的关键之一，当地同样要求可靠率达到95%以上，但由于PPA是不计年度风况波动影响的，所以在项目运行过程中机组必须达到预定发电量，否则会面临国家对PPA签订责任人的考核和较重的罚款。

 

 

　　在风电发展初期因要鼓励设备厂家及开发商投入，竞拍最高限价360巴币/兆瓦时，一定程度上调动了市场开发风电的积极性，极大地吸引了各方面参与风电开发的强烈意愿，也使巴西风电产业从无到有，有一段时间还出现了产能过剩，又到风电机组目前的供不应求。为此，巴西又开始降低竞拍价的最高限价，前几次因竞拍限价都在120-130巴币/兆瓦时(约0.348-0.377￥/kWh)左右，但由于价格较低，导致许多项目业主认为无利可图，使大部分风电项目都流拍。

 

　　上次招标也是采取最低价中标，最高限价135巴币/兆瓦时，标书4月6日出来，6月6日是开标时间，5月30日之前合作厂家必需到巴西与联合投标企业签订合同。在标书规定每个3千万千瓦的风电项目要2017年1月1日开始供电。如果可以提前交货、完成安装调试，提前供电的电量可以高价卖给其他企业。

 

　　下次招标也是采取最低价中标，原定9月30日开标，现延期到11月28日开标，最高限价137巴币/兆瓦时，每个3千万千瓦的风电项目设5年建设期限，应是2020年1月1日开始供电。提前投产机组的上网电量可在电力自由市场以高价卖出，目前约500巴币/兆瓦时左右。