日前，陕西省出台了《关于进一步加快新能源发电产业发展的通知》(以下简称《通知》)，旨在加快以太阳能、风能为主的新能源发电产业发展，促进能源结构调整和产业转型升级。业内人士表示，陕西新能源发电产业的发展将拉动钢材需求，为钢铁业构筑多样化需求平台。

　　政策鼓励企业发展新能源发电

　　陕西省发布的《通知》指出，陕西省将优先保障新能源发电项目用地，用地类型、标准以及林草地补偿等，按照国土资源部门、林业部门近期出台的相关规定执行。同时，新能源企业享受所得税“三免三减半”优惠，光伏、风力发电企业缴纳的增值税，实行即征即退50%的政策；积极推动新能源发电企业与新能源制造企业相互联合，共同建设新能源发电项目；支持一批实力强、积极性高的企业加速进入新能源发电项目建设行列。

　　陕西省还将继续鼓励引导全社会支持新能源产品消费，扩大市场规模。该省将大力促进新能源的分散式、分布式开发，为新能源市场开拓新的渠道；完善新能源配套电网接入，加快以定靖区域为主的330千伏骨干电网工程建设，在电网未覆盖的地区建设新能源项目，鼓励发电企业先行代建接入系统；积极推动电网智能化改造和新能源发电控制技术提升，实现新能源电力的友好接入，确保电网运行安全。电网公司要按照可再生能源优先原则，优化运行调度方案，提高新能源电力消纳容量。

　　布局光伏、风电等新能源发电领域

　　陕西省发展以风能、太阳能为主的新能源发电产业具备良好条件：一是相关资源丰富。现已查明陕西省陕北、渭北等地风能、太阳能资源丰富，具有大规模开发的资源基础；二是随着新能源装备技术水平不断提升，新能源发电成本逐年下降，较低风速和较少光照的较差资源也逐渐被纳入可利用的范围；三是为推进新能源发电产业快速发展，近期国家陆续出台了一系列扶持政策，电价形成机制日趋完善，上网接入得到有效保障。

　　陕西省提出，按照“十二五”新能源产业发展规划，该省将以风电、光伏发电为重点，加大非化石能源开发力度，进一步提高非化石能源占一次能源消费总量的比重；以风电、光伏发电项目建设为依托，通过集中布局，规模化开发，实现新能源装机容量由原规划的700万千瓦提升到1100万千瓦；以分散式风电、分布式光伏发电项目建设为突破口，大力推进新能源发电产业由陕北向关中、陕南地区全面展开。

　　大力推动光伏发电规模化建设。一是在陕北煤矿采空区和荒滩荒草地开展光伏发电示范项目建设，推动大型地面并网光伏电站全面启动实施。二是在关中地区充分利用各类园区、公共建筑等可利用面积，大力推行太阳能光电建筑一体化和工业园区、设施农业等分布式光伏发电项目。三是在陕南地区结合移民搬迁和利用现有园区厂房屋顶，积极发展分布式光伏发电项目。

　　推进风电集中式和分散式并举的开发新格局。一是加紧实施一批装机容量为20万千瓦规模的大型风电场建设，加快推动陕北百万千瓦风电基地建设，确保靖边、定边建成新能源百万千瓦装机示范县。二是充分利用陕西省内负荷集中、电网接入便利等优势，在全省范围内稳步推进分散式接入风电项目建设。三是加快秦巴山区高山风场示范工作，推动陕北、渭北低风速示范项目全面实施，尽快建成一批平均风速在6米/秒以下的风电项目。

　　按照大中小并举的原则，推动水电建设。一是着力推进白河、旬阳大型水电工程建设，全面完成汉江干流梯级开发。二是积极引导多种所有制经济主体参与小水电开发，按照“小流域、大生态”理念，推动丹江、南江河、嘉陵江等流域梯级开发全面实施。三是加快推进重大项目前期工作，启动黄河北干流甘泽坡、古贤和碛口开发，力争甘泽坡水电项目在“十二五”开工建设，加快完善商洛市镇安县抽水蓄能项目前期准备工作，确保2013年场前工程开工。

　　构筑钢铁多样化需求平台

　　据专家介绍，未来5年~10年，我国对核电、风电、水电、太阳能发电装机容量的需求将明显增加，由于发电产业涉及面较广，对各类品种钢材的需求都将起到一定的拉动作用。

　　以风电为例，风力发电设备使用的材料80%是钢材。按常规比例，陕西要建成1000万千瓦左右的风电项目，要建近1000个风塔，其中，塔架需要中厚板100万吨，塔架基础需要钢材30万吨，累计要用钢材130万吨，这还不包括机头的钢材消耗。依此类推，如果在2020年全国风电装机容量能达到1.5亿千瓦，可拉动钢材消费的总量将达到1500万吨~2000万吨。

　　目前我国塔筒选用的中厚板材质多为Q345D、Q345E，规格集中在12mm~35mm，距离陕西较近的主要宽厚板供应厂家有酒钢、八钢、包钢，每家年产风电用钢在40万吨左右。

　　此外，电站建设势必会推进发电站基础设施建设的增加，从而拉动相应的建筑用钢需求。电网建设是用钢大户之一，其主要用钢需求来源于铁塔和变电站建设(不包括发电设备、机组)。电力设备主要包括发电设备和供电设备两大类，发电设备主要是电站锅炉、蒸汽轮机、燃气轮机、水轮机、发电机、变压器等等，供电设备主要是各种电压等级的输电线路、互感器、接触器等等。这些都需要大量高质量的钢材。

　　电力设备不断升级，对钢材的需求也日趋多样化。机电制造业一直以来都是用钢大户，特别是发电机组用钢，对钢材质量的要求更高。电气设备是机械行业中的重头部分，铁塔用材、管件、锻件超超临界材料是该行业用钢的主要发展方向。

　　业内人士表示，当前我国钢材已经能够满足发电产业绝大部分用钢需求，但在钢材性能稳定性方面，仍有进一步提高的空间。这也需要钢铁企业加强相关品种的研发，提高产品质量保证。