近期，各地风电项目的审批消息层出不穷。持续低迷的中国风电市场貌似呈现“回暖”的现象。但业内人士分析，下游风电项目的密集批复，长期肯定是利好于产业的健康发展，推进产业“回暖”，但在短期内将会带来上游国内风电设备制造业急速扩张，有可能造成短期的产能过剩。中国风电产业处在调整期。

    地方政府密集批复风电项目

    进入2013年后，各地密集传来风电项目被批复的消息。

    1月9日，湖南当地媒体报道称，湖南省发改委核准了3个风电项目，规模累计14．9万千瓦，总投资额超13．5亿元。

    1月10日，大唐新能源公司宣布，丰都三坝风电项目和山东荣成八河风电项目一期工程分别获得重庆市发改委和山东省发改委核准。

    依据相关规模，装机规模在5万千瓦以下风电场的审批权归各省所有，但是各省在核准风电项目前须先向国家能源局上报核准计划。

    2012年12月中旬国家能源局印发的“十二五”第二批风电核准项目计划以及“十二五”风电增补计划，涉及到新疆华电布尔津风电有限公司、大唐新疆能源开发有限公司、中广核托克逊风力发电有限公司等。

    风电项目密集启动，业内人士对未来风电市场的发展态势表示乐观。

    能源专家林伯强在接受中国经济时报记者采访时说：“相比去年‘十二五’第一批风电核准2883万千瓦，今年核准达3268万千瓦，同比增长13％。核准计划稳中求进，是走向健康产业的利好信息。 ”

    2012年12月国家发改委密集核准了4个风电项目，规模累计680．8万千瓦，总投资额超570亿元。4个项目分别为酒泉千万千瓦级风电基地二期第一批项目、包头市达茂旗百万千瓦级风电基地巴音1号－7号风电项目、大唐赤峰罕山风电工程项目、新疆哈密东南风区200万千瓦风电项目。

    1月8日结束的国家能源工作会议，将今年风电发电新增装机目标定为1800万千瓦，而在2010年时，这一数字仅为1600万千瓦。国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受中国经济时报记者采访时指出，2012年风电行业将保持稳定发展的态势。

    上周，包括华锐、金风等在内的风电上市公司的股价均出现大幅上涨。

    产业春天尚未到来

    下游风力发电项目密集启动，是否会拉动上游的风电设备生产商走出低谷？

    林伯强担心，下游风电项目的密集被批复，在短期内将会带来上游国内风电设备制造业急速扩张，有可能造成短期的产能过剩。

    2012年，包括华锐、金风在内的老牌风电生产商均增速放缓，其中规模最大风电设备生产商华锐深陷裁员风波之中，公司员工公开指责其经营不善。华锐的内部员工曾向本报记者指出，风电行业前期扩张得太快，一些发展中存在的痼疾短时间内很难被解决。

     截至2012年年底，预计全国装机量将超过6000万千瓦，发电量超过1000亿千瓦时。但2011年我国风电企业因“弃风”限电造成的损失高达50亿元以上，全国“弃风”量超过100亿千瓦时。

    一位风电企业的人士则将制约风电产业发展的原因归于三点，输电线路不到位，能发不能输；环境制约性强，需要火电配合才能满足电网供需平衡；对电网冲击较大。

    下游风电项目密集启动，并不意味着风电产业就能够迎来发展的春天。

    中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为，当前风电的“弃风”和限电现象仍然很严重，需要国家层面出面协调，保证风电行业健康发展。

    之前，国家能源局副局长刘琦曾表示，2013年国家能源局将完善法规体系及配套政策，研究制定可再生能源电力配额制，促进风电的全额保障性收购。

    尽管相关的实施方案尚未出台，但在地方政府能源结构转型的需求下，一些以传统的煤电为主的地区纷纷主动转向新能源。

    李凌轩说，“很多老牌煤电城市比如枣庄、滕州已经开始转型。东营等老牌炼油基地，也开始向新能源方向探索，寻找新的利润增长点。 ”